二是加强小型零星工程现场的监督管理力度。目前,大多数行政事业单位小型零星维修工程都是单位自己在监督,施工现场监督往往流于形式。各单位应建立完善的小型零星工程建设管理制度,必要时可聘请有资质的监督人员参与现场管理,全程记录建设内容,确保工程质量和价款结算可信、可靠、可查,防止承包人弄虚作假骗取国有资产。
三是建立统一规范的施工队伍选定方式。单位小型零星工程建设是国有资产管理使用,过程中的具体行为,是各单位应尽的管理责任。要改变各单位自主用工、施工队伍无资质等级、技术力量差、安全质量无保障的现状,可采取由国资管理部门按政府采购方式统一选定并建立小型零星工程施工队伍储备库,签订规范的服务合同。各单位有用工需求时,可向国资部门申请,根据建设内容由国资部门从储备库中按一定方式抽选安排符合要求的施工队伍供用工单位使用,由用工单位承担施工过程监管责任和价款结算,遇质量事故或安全责任,由国资部门按报务合同约定追溯对方的履约责任。
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