（四）承接载体制约。产业园区是招商引资重要的载体，我县的园区建设相比发达地区起步较晚，工业园区功能不全，园区建设缓慢，满足不了企业的配套建设要求，成为工业招商的软肋，不能适应当前产业快速转移和不同产业生产运营的需要。
（五）基础工作制约。目前我县还没有形成根据投资额、投资类型等对项目推行层次区别机制，包括其在享受土地征用及税费优惠政策等方面，影响了企业的规模化和核心企业集群化的形成。加上城市知名度不高、工作机制不顺、高素质的劳动力资源不足、高素质的招商人才不足等方面也制约了招商引资工作向纵深层次开展。
三、深入推进招商引资工作的建议
（一）转变思想观念，推进思想新解放。一是各级各部门一定要站在全局和战略的高度深刻领会，做到认识到位，落实有力，树立“放水养鱼、欲取先予”的战略意识和“企业发财、我们发展”的双赢意识。当前的形势要求我们要“弯道超车”，要科学跨越发展，在招商引资中解放思想、更新观念十分重要。二是要树立企业主动招商的观念。企业作为市场竞争的主体，应当依据现代企业制度的要求，在经济中，独立核算，自负盈亏，主动寻找商家、市场，对外积极开展招商经营活动，拓宽企业生存和发展的空间。三是要树立“开放带动”的观念，加快建立市场经济体制的步伐，实行对外开放，要把企业和广大农民推向市场，参与国内外市场竞争。只有适应不断变化的新形势、新要求，才能把良好的基础条件转化为发展的现实动力，指导招商引资工作的良好开展。
（二）搞好项目策划，夯实招商引资基础。一是在策划项目时，要先瞄市场，对准投资者的胃口来选项。要实行以资源换资金，以市场换项目，以产权换技术，以存量换增量的互惠互利政策筛选大项目。要紧扣我县现有良好态势的领域和产业内引外联，以吸引真正意义的战略投资者，形XX县域特色经济。二是招商项目策划、论证、包装是招商引资的基础性工作，也是关键性环节。项目是招商之本，要建立项目统一规划管理机制，增强招商项目吸引力，提高引资成功率。要盯紧战略投资商，包装一批高质量的招商项目，完善战略投资客户档案，为引进一批大企业、大项目提供保证。三是围绕骨干企业的产业集聚、产业升级、技术改造确定一批大项目，吸引中小企业与大企业、大集团的配套协作与产业对接，加快发展一批参与分工协作的中小企业，形成一批竞争力强的中小企业集群。要进一步加大项目跟踪服务力度，力争签约项目履约率、资金到位率、开工投产率有所增长。
（三）打造承接产业平台，创造良好招商环境。一是加快推进园区硬件建设，切实增强园区产业发展“硬实力”。广泛采取ppp，模式，吸引民间资本全力推进园区建设，建立各项管理制度，基本形成“封闭式”管理环境，努力推进产业集中，实现规模经济效益。二是不断完善企业服务体系，设立园区企业服务中心，为入园企业土地征用、工商注册、税务登记、项目备案、工程设计、融资担保等提供服务，保证入园企业能够真正享受到“一站式”服务，促进园区企业快速、健康发展。三是要切实转变干部作风，强化服务意识，使“少说不能办，多说怎么办”成为现实，使优化投资“软环境”产生硬效益。进一步加大对招商引资工作的问责力度和考核力度，对工作意识不强、工作不力且任务完成较差的单位和部门领导实行诫免谈话和责任追究，力促在全县形成全民招商的良好氛围。
（四）落实好工作机制，兑现招商引资承诺。一是要突出项目管理，狠抓跟踪落实。每个项目的责任单位，在引资洽谈中，对项目的基本要素（资金实力、技术来源、市场营销、人员管理）必须进行实地考察和论证，情况不清时一律不得签约，特别是重大合作项目，必须要做到万无一失。对新签约的招商项目，特别是节会招商项目，明确县级领导干部 “双联”责任分工，安排专人实行全程跟踪服务，加强调度，加快进度。二是进一步落实招商引资绩效考核制度、重大投资项目县级领导对口联系制度、项目实施代理制度、绿色通道服务制度、招商引资政策落实制度等。加强对投资服务的监督检查，加大对外商投诉受理工作的力度，让客商亲身感受到亲商、安商、富商的人文环境、法制环境、工作环境、生活环境，形成招商引资优势。
（五）提升工业整体实力，加快经济转型步伐。一是积极搭建工业发展平台，推动工业节约、集约发展，壮大优势产业集群，强化节能减排意识。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。二是着眼于我县现有的机械制造、炭素电极等工业支撑骨架，在产品拓展、产业延伸中确定项目进行改造扩能。三是大力实施项目带动战略，以引进和培育大项目为抓手，把主攻方向放在科技含量高、附加值大的大项目上,把引进高科技、高附加值项目作为充实内涵、提XX县域经济实力的重要抓手，以招引“两高”企业为经济转型升级加快步伐。
（六）转变传统经济模式，大力发展现代产业。一是围绕农产品资源做大农业产业化。坚持用工业理念谋划农业，用现代经营形式发展农业，用现代科技提升农业。针对我县玫瑰资源优势，以实现农业产业化和高附加值深加工一体化为方向，做好引资工作。让农业产业化龙头企业的建设与发展使加工农业初具规模，成为带动农民增收的新兴产业。二是围绕文化旅游拓展重大项目。依托我县泉水、宗教、湿地等自然文化资源优势，精心策划、包装、推出引进特色鲜明、优势明显、产业带动强的现代文化旅游项目及与之相配套的服务项目。三是围绕商贸物流打造大项目。济荷高速全线贯通，聊泰铁路和青兰高速也已规划完毕，加之我县及周边区域的消费需求趋旺，区位交通优势和拉动消费潜力日趋明显，以商贸流通、酒店餐饮、物流配送等为重点，推进我县商贸业逐步实现规模化和现代化经营运作模式。
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