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四、意见与建议
（一）提高思想认识，强化组织领导。各部门特别是乡镇级领导班子要提高思想认识，切实加强对工会工作的组织领导，研究和分析工会工作中遇到的新问题、新课题，配备好基层工会工作人员和办公场所，及时听取职工、农民工的合理意见与建议，为顺利开展基层工会工作创造良好的条件。要实现好、发展好、维护好职工群众利益，团结带领广大职工为改革发展建功立业，维护安定团结的政治局面。其次，切实增强做好基层工会工作的紧迫感和使命感，提升领导班子整体素质，建立健全领导责任制，目标责任制和工作运行机制，明确职责与目标，上下合力，形成齐抓共管的良好局面。
（二）夯实基层组织，规范组建工作。要站在巩固党的执政基础和执政地位的高度，坚持“以党建带工建、以工建服务党建”为原则，按照“巩固、发展、提高”的总要求，以普遍建立工会组织为基础，以提高建会质量、增强基层工会活力为主线，以加强基层工会规范化建设为目标，大力加强基层工会组织建设和工会会员发展工作。一是要强化基础。按照全总“哪里有职工、哪里就必须建工会”的要求，要进一步依法推进基层组织建设工作，想尽各种办法，突破基层工会组建瓶颈，加强深入基层调研指导、宣传教育，加大基层工会组织建设特别是非公企业工会组建工作，规范标准化建设，不断夯实基层组织基础。二是要建强队伍。开展工作的好坏，组织的作用发挥如何，关键是职工队伍的建设。要切实加强队伍建设，选优配强，壮大壮实工会干部队伍，强化干部培训力度，提升工会干部队伍整体实力及综合素质。三是要建立健全制度机制，加大经费投入力度，强化宣传教育及组织引导工作，切实增强基层工会组织的吸引力和凝聚力，力争普遍实现基层工会规范化建设。
（三）强化维权意识，切实维护职工合法权益。维护职工合法权益是工会的基本职责，各基层工会要正确认识职工维权的重要性和必要性，从职工现状和实情出发，增强维权意识。一是要加强工会自身建设。通过不同形式不同途径，加强工会干部能力培训和自我学习，提高政策水平和法律水平，提高维权工作的能力和水平，加强依法维权的自觉性和主动性，做到依法维权，保障职工的合法权益。二是要加大工会维权宣传力度。通过深入基层，直面职工，了解职工生产生活状况、实际困难、突出问题、利益诉求和迫切愿望，寻求及时有效的对策，切实推动协调解决；要将法制宣传作为推进维权工作的切入点，依托广播、电视、报刊、微信等大众传媒，向广大职工积极宣传《工会法》《劳动法》《劳动合同法》等法律法规，不断增强职工的法制观念、提高职工的法律素质和自主依法维权的能力。三是要不断完善维权机制建设。通过研究制定“政府与工会联席会议制度”，更好地反映职工群众呼声，维护职工合法权益，推动落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，密切党和政府与职工群众的联系；通过制定“三方协商机制”，及时、有效地参与制定劳动政策、法规和宏观决策过程，代表和反映广大职工的意愿和要求，维护职工合法权益；通过建立“法律援助机制”，帮助因劳动权益受到分割的特困职工或因履行职责遭受分割的工会组织和工会干部，同时，结合实际进一步完善舆情预警、研判、应对等工作机制，结合工会工作重心，进一步完善困难帮扶、民工维权等制度机制。通过维权机制上和措施上的创新完善，在党政的领导下，工会组织要突出维权职能，朝着“自主工作，平等协商，源头参与，依法维护，民主管理，有效运行”的方向努力。
（四）创新帮扶模式，拓宽帮扶面。为适应新形势下更好地发挥工会职能和作用，进一步强化工会帮扶工作，按照“调整、适应、改革、创新”为指导原则，围绕党政工作大局，结合工会中心工作，以服务职工需求为工作目标，抓好落实帮扶工作。一是要进一步健全工会帮扶体系。加强帮扶中心、帮扶站的规范化建设，夯实工会帮扶保障基础，做到标识统一、场所便利、功能完备、人员稳定、档案齐全、资金落实；二是要及时掌握职工详情。围绕职工群众普遍关心的热点难点问题，了解掌握职工群众的生活状况和实际需求，及时向党政反映困难职工有关诉求和相关政策的落实情况。建立困难职工信息统计、分析并上报的制度，增强服务帮扶工作的针对性、时效性和信息化水平；三是要创新形式，拓宽帮扶面。根据困难职工的需求，针对不同情况，健全和完善项目制运作机制，充分利用相应的帮扶资源和帮扶手段，采取针对措施使每一名困难职工都能得到服务帮扶，不断调整拓展完善服务帮扶项目，形成上下运转灵活有效的长效化工作模式。
（五）加大基层工会专项资金投入力度，规范使用管理。人、财、物是工会开展工作的必要条件，加强对基层工会的具体帮助指导是推进基层工会建设的重要举措。首先，各级党政机关要积极支持、帮助基层解决工会经费紧缺问题，配齐办公所需配套设施，为规范工会工作提供有力保障；其次，县总工会要制定有效办法，按照乡镇等基层工会经费的收缴基数，再按基数的比例核定乡镇留成经费，以给予乡镇工会必要的经费支撑；第三，各基层工会自身要尽快规范完善工会财务管理体制，尽快设立工会独立账户并由专人管理，想方设法积极争取党政部门的经济支持，多方面筹措资金，保证基层工会工作的正常运转。分页阅读第1页：一、基本情况第2页：四、意见与建议
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