政协提案是向政协全体会议或常务委员会提出的，表明提案是参加政协的单位和政协委员行使民主权利的一种有组织有领导的行为，而不是单位和个人直接面对承办单位的行为。以下是为大家整理的水务集团总结会上领导讲话(通用6篇),欢迎品鉴!
水务集团总结会上领导讲话1
同志们:
今天召开全县水务工作会议，目的是认真贯彻落实省、州水务工作会议精神，进一步提高认识、明确任务，确保圆满完成今年水务各项工作任务。刚才杜东同志对20XX年的工作作了全面系统的总结，并对今年的工作做了全面的安排部署，我完全同意。下面，我就做好今年的水务工作讲五点意见。
一、以团结协作看水平
众所周知，团结出战斗力、出凝聚力、出新的生产力，一个单位团结了，大家才能心往一处想，劲往一处使，县水务局历来是团结求实、进步向上的班子，正因为领导、工作人员团结一致，才有以管道为主、土井为辅、灌区为补充的全县水系网络，为群众解决了许多饮水困难问题，促进了全县畜牧业和各项经济社会事业的发展。希望全体水务工作者，继续发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，水务党组要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，团结带领广大水务工作者，内增素质、外树形象，与时俱进，求实创新，借全国拉动内需，确保经济增长的大好机遇，促进我县水务工作再上新台阶，拉动我县经济再增长，让全县各族群众共享改革开放的惠民、富民成果。
二、以贯彻落实科学发展观看能力
当前，全县上下正在开展学习实践科学发展观活动，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。为此，我们水务工作要围绕如何发展全县水务事业、如何解决各族群众的饮水困难问题的主题，多想办法，申报、落实好每一个项目，统筹兼顾各方面的利益，用科学发展观指导水务工作，将水务工作贯穿于落实科学发展观之中，活学活用，融会贯通，决不允许搞空谈、搞空架子，要胆子放大，步子放快，不为传统的模式局限，更加清醒地认识水利在经济社会发展、生态环境建设、社会和谐稳定中的重要地位和作用，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，***发展难题，力争通过深入开展学习实践科学发展观，切实把思想行动统一到县委、县政府的决策上来，确保全体水务工作者受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的效果上来。
三、切实加大项目的争取和实施力度
要潜下心来，踏实了解县情、乡情、村情，特别要根据群众的用水需要，结合我县生态、环境等诸方面的因素和国家对水务的投资方向，审报好每一个项目，多与上级水务部门联系，做到上情下知，下情上报，多与各部门联系，广泛收集水务发展信息，做到申报项要准，审查各类项目要快，落实资金要多。要以认真负责的态度，严格按招投标制、项目法人制、监理制、合同制的要求干好每一个项目。要抓好安全生产，确保项目质量。要加强农牧区基础设施建设，年内实施完成吉尔孟乡秀脑贡麻村、日芒村、哈尔盖镇果洛藏秀麻村人畜饮水工程，争取落实沙柳河河道治理排洪渠工程、县城沙柳河路道路排水工程。发挥好每一个项目的应有作用，让广大农牧民群众满意。
四、强化服务意识，提高工作效率
我们干的每一项工作都是为人民服务，我们工作的出发点、落脚点是群众。因此，群众满意不满意，高兴不高兴，赞成不赞成是我们事业成败的关键。刚察是一个水资源分布不均衡的地区，每年的人代会、政协会群众反映最多的是水。水是生命的之源，水是国民经济的命脉，没有水寸步难行，党和人民把为群众解决人畜饮水困难的重任交给你们，你们就要敢于挑起这个重担，想方设法解决群众用水困难问题。让群众用上安全水、放心水是县委、县政府的心愿，也是我们每一位从事水务工作者的心愿。我们要加强对水资源的管理，教育群众节约用水，依法取水。加大水行政执法力度，严禁因取水、采砂、采石造成的环境破坏。要抓好防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全。
五、切实增强做好工程建设管理工作的责任感
近年来,我县工程建设管理工作总体上是比较好的。工程质量保证体系进一步完善,安全监管责任得到进一步落实,行业管理不断加强,水利建筑市场逐步规范,以“四制”为主要内容的建设管理体制改革稳步推进。但也要清醒地认识到我们对工程质量和安全生产的重要性认识估计不足、重视不够，要及时发现整改违反建设程序、行业监管主体不到位、招投标行为不规范等薄弱环节,高度重视,采取有力措施,加强工程建设管理。当前和今后一个时期,我县水利面临着大发展的历史机遇,党的十七届三中全会作出的加快推进农村改革发展的决定、国务院出台的关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见,都充分显示出水利的重要地位,特别是中央把加强水利基础设施建设作为应对国际金融危机、扩大国内需求、保持经济平稳较快发展的重要举措,水利建设任务更加繁重,管理责任更加重大,建设管理的各项工作面临新的更高的要求。因此,要强化领导,加强监管,形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
同志们，希望你们在新的一年里，在县委、县政府的正确领导下，不畏辛苦，克服困难，开拓创新，团结奋进，再创水务工作佳绩。
谢谢大家!
水务集团总结会上领导讲话2
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻党的林初心全会和中央农村工作会议、全省水利工作会议、市委经济工作会议精神，全面总结20***年和十三五、安排部署十四五和20***年水利工作，动员全市水利系统广大干部职工统一思想、坚定信心、凝心聚力、乘势而上，在新的历史起点上奋力开启&水利现代化新征程。根据局党组研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、回顾过去，充分肯定20***年和十三五水利工作成绩
20***年是新中国成立以来极不平凡的一年，是十三五规划收官之年，也是水利工作肩负重大任务、经受重大考验、取得重大进展的一年。面对突如其来的新冠疫情，全市水利系统在市委、市政府坚强领导和上级水利部门精心指导下，全力打好疫情防控、脱贫攻坚和水利发展三场硬仗，在极不平凡的年份交出了一份非凡答卷。
（一）以在全省四水同治现场推进会上作经验交流为标志，水利基础设施建设成效显著。20***年全市实施四水同治项目&个，完成投资&亿元，超额完成投资计划；
完成水利全口径投资&亿元，比&年增加两成。&河干流防洪治理、&河县&水库除险加固、&区水系连通及农村水系综合整治国家级试点县和大中型灌区节水改造等重点项目加快推进。&月份疫情好转后，我们抓紧水利工程复工复产，&河防洪治理项目&段作为分会场参加全省四水同治开工动员会，掀起水利施工高潮，市、县&亿元配套资金全部到位，各项水利工程按时完成年度建设任务，为六稳六保做出了水利贡献。持续&年的中心城区&河治理工程&月份全面完成，实现了防洪、排涝、灌溉、截污、生态、景观、文化七位一体治理目标。&县&河治理项目前期工作已经完成，总投资&亿元，计划年内开工建设；
&河口水库清淤扩容项目正在筹备开工前置附件招标，力争今年完成附件审批并启动实施；
&县&水库、&县&水库、中心城区水系水源工程等项目前期工作有序推进。
（二）以河长制四制四化工作模式被评为全国20***基层治水十大经验为标志，水生态环境建设迈出坚实步伐。深入落实河长制。全市四级河长累计巡河&万人次，全面落实河长三个清单，持续开展河湖专项整治、打击非法采砂零点行动，清理河湖问题&个，河湖生态环境进一步改善。深化完善河长制四制四化工作模式，推行河长+检察长+警长联动机制，以司法手段推进重点难点问题快速解决；
创新全域党建+河长制工作机制，成立河流管护联合党组织，&多名党员常态化巡河护河；
探索河长述职新模式，成功举办绿水擂台赛，通过立擂、摆擂、攻擂、守擂，营造了比学赶超、争先创优的兴水氛围。四制四化工作模式被市委、市政府主要领导批示肯定，市委、市政府发文推行；
《中国水利报》头版头条报道了我市全域党建强引领、河长聚力护绿水经验；
在水利部全面推行河长制工作表彰中，市水利局被评为先进集体，我市&人被评为先进个人；
&县民间河长&被水利部、全国总工会、全国妇联授予民间河湖卫士称号。全面加强水资源管理。万元GDP用水量下降到&立方米；
加快推进县域节水型社会建设，全面完成市、县两级水利部门节水型机关创建任务；
全市封停供水管网内自备井&眼，南水北调受水区压采地下水&万立方米，完成中心城区自备井封停、长江流域取水工程整改提升和淮河流域取水口登记阶段任务，水资源管理能力显著提高。强力推进千村万塘综合整治。全年投资&亿元，整治坑塘&座，实现了&座农村坑塘整治三年任务两年完成，省委农村工作领导小组专题刊发简报进行推介。
（三）以全面打赢水利脱贫攻坚战为标志，农村饮水安全提升取得决定性胜利。以农村饮水安全巩固提升和后期管护为重点，持续巩固脱贫成果。全年投资&亿元，解决了&个行政村&万农村居民饮水问题，重点对未脱贫的&万贫困人口和未出列的&个贫困村挂牌督战，确保贫困人口饮水安全。争取并实施全省仅有的两个国家级农村苦咸水改水项目，解决了&、&&万人区域性苦咸水问题。加强农村饮水安全工程运行管理，全面落实三个责任三项制度，实现了贫困人口饮水安全&达标、农村饮水安全工程从源头到龙头&全过程监管。在脱贫攻坚最吃紧时期，我们建立局领导、机关科室和局属单位与&个县市区对口帮扶、调研督导工作机制，实施水利双基攻坚，开展水利脱贫攻坚责任分包、挂牌督战、问题清零和农村饮水安全回头看等专项行动，全面落实五查五确保，强力推进&个饮水安全问题全面清零，为脱贫攻坚圆满收官奠定了坚实基础。扎实开展定点扶贫，帮扶&县魏岗村建档立卡贫困户全部脱贫。
（四）以全面完成河湖管理范围划定为标志，水利强监管能力进一步增强。完善监管体系，明确监管程序，对全市所有水库、水闸、河道运行管理状况和河湖四乱、非法采砂等问题进行清单式监管，采用明察暗访、特定飞检、双随机一公开执法检查等方式，发现并整改了一大批水工程、水环境方面的问题。完成了&条流域面积&平方公里以上、&条&平方公里以下重点河流和&座水库管理范围划定任务，为有效开展河湖管理奠定了基础。加强水利工程建设管理，保持和巩固了多年安全生产零事故成果，我市在全省水利安全生产会议上介绍经验。充分发挥水旱灾害防御职能，全面落实水库防汛三个责任人、山洪灾害防御五级责任人责任。全国山洪灾害防治新技术与经验交流会在&召开，中国水科院、水利部减灾中心授予&县全国山洪灾害监测预警新技术应用示范基地。持续深化小型水库管理体制改革，开展示范小水库创建，整改上级水利部门专项检查发现问题&个。河长制信息系统和智慧河长监控系统建成投用，实现了重要河湖即时可见，全程可溯。水利发展资金绩效考评工作受到省财政厅、水利厅联合表彰。
（五）以机构改革顺利完成、职能优化转变为标志，党的建设质量全面提升。全面落实三定方案，优化调整市水利局内设科室和局属单位设置，提拔、调整干部&人，局机关晋升职级&人，各级党组织进一步健全，增强了队伍活力，提升了党建工作能力。一是强化思想武装。组织开展***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会、***总书记考察调研&时重要讲话精神等专题理论学习，把及时跟进学习***总书记新出重要讲话、指示批示精神作为局党组会第一议题，开展理想信念、党规党纪、法律法规教育，引导广大党员干部增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。抓实意识形态工作，树立正确舆论导向，守牢意识形态主阵地。二是全面从严治党。签订党建、党风廉政建设、意识形态工作目标责任书，制定责任清单，明确责任分工，把党建、党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，定期召开会议分析形势、安排工作、推动落实。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，认真开展清廉护航行动，持续整治四风，推动转作风、树新风。巡察回头看反馈问题全部整改到位。扎实开展典型案例警示教育和以案促改活动，强化监督，严格执纪，一体推进不敢腐不能腐不想腐，全面从严治党更加深入。三是开展特色活动。发挥基层党组织战斗堡垒作用，引领党员干部在抗疫斗争和文明城市、卫生城市创建中坚守岗位，深入社区参与共创、开展各类志愿活动，市水利局被市委、市政府授予全国文明城市创建集体三等功，顺利通过省级文明单位复检、省级卫生先进单位复创。组织走进南水北调，感受水利变化主题党日活动，举办弘扬水利精神，献身水利事业演讲比赛和基层水利人爱岗敬业事迹报告会，弘扬水利精神，锤炼过硬作风。四是加强水利宣传。&篇政务信息被国务院办公厅采纳，中央、省、市主流媒体刊发我局稿件&篇，举办了&场新闻发布会，建成&河口水库、南水北调干部学院两个省级水情教育基地，促进公众了解水利、关注水利、支持水利、宣传水利。五是强化群团工作。坚持以党建带群团，扎实做好统战、工会、妇女、青年、老干部等工作，综合治理、平安建设、机关运转、后勤保障等工作卓有成效。局属单位工作水平不断提高，支撑保障作用愈加凸显。
20***年水利工作任务全面完成，为十三五规划实施画上了圆满句号。在全市水利系统共同努力下，十三五规划确定的水利发展目标如期实现，水利现代化建设跃上了新台阶。一是水利基础设施建设取得长足进展。十三五时期全市水利全口径投资&亿元以上，防洪、灌溉、水生态等重点水利工程建设取得重大进展。实施&县石门、&河县&中型水库和&座小型水库除险加固，全市水库除险加固任务基本完成。完成&条中小河流治理工程；
谋划&多年的&河干流防洪治理二期工程付诸实施，总投资&亿元。投资&亿元完成&处大中型灌区续建配套暨节水改造项目，&河口灌区进入现代化灌区建设新阶段。以四水同治为抓手拓展水利发展空间，基本完成中心城区&条内河治理，实施了&县、&河县、&区等水系连通工程，多个县市区以河道生态治理为支撑，打造了一批助推经济社会高质量发展的新景观。二是水生态环境治理取得显著成效。保护母亲河行动圆满收官，河长制工作体系全面建立。我市河长制工作立足高标准，探索新机制，解决了一大批河湖突出问题，在全国、全省创造了诸多&经验，多次受到上级领导高度评价：四制四化工作模式得到水利部主管领导批示肯定，被评为20***全国基层治水十大经验，水利部编发专题简报推广；
水利部主管领导亲赴&调研河砂管理改革，我市在全国河砂管理工作培训班上介绍经验，中央、省主流媒体多次报道我市河长制工作相关经验。最严格水资源管理制度体系日益完善，取用水管理全面加强，超额完成县域节水型社会建设目标和南水北调受水区地下水压采任务，成功创建全国水生态文明城市。以&口、&河口水库和淮河源头为重点，全市治理水土流失面积&平方公里，确保了一渠清水永续北送。水利部门集中力量建设&河综合治理工程，完成中心城区、新城区、高铁片区等生态水系规划，做好生态调水，为建设满城绿色半城水宜居&和创建国家级文明城市、卫生城市以及世界月季洲际大会成功举办做出了突出贡献。三是民生水利取得历史性突破。完成&万农村居民饮水安全巩固提升工程，全市农村集中供水率达到&、自来水普及率达到&，超额完成十三五规划目标。完成小型农田水利重点县项目投资&亿元，效益农田&万亩；
完成高效节水灌溉项目投资&亿元，发展高效节水灌溉面积&万亩。&县被评为第三批国家高效节水灌溉示范县，打磨岗灌区荣获全国灌区水效领跑者称号。深入推进农业水价改革，完成改革面积&万亩。完成&立方米以上农村坑塘整治任务，千村万塘综合整治入选&全国&例基层治水经验。四是行业管理水平取得明显提升。全市水利机构改革全面完成，水利强监管体系更加完善。积极适应防汛抗旱体制改革，立足监测预报预警、水工程调度、抢险技术支撑职能，聚焦防范超标准洪水、水库失事、山洪灾害三大风险，着力提升水旱灾害防御水平，成功抵御了&年&、20***年&局部暴雨洪水，累计抗旱浇灌农作物&余万亩。&县打磨岗、&河县&灌区和&县&灌区农民用水者协会被评为省级农民用水合作示范组织，其数量占全省的一半。全面深化河道砂石资源管理改革，成立国有砂石公司，建立六统一联管理模式，实现了河道采砂由乱到治的历史性转变和生态、经济、社会效益多赢。
这五年成绩的取得，是市委、市政府科学决策、正确领导的结果，是上级水利部门关心关注、精心指导的结果，是各级各部门通力协作、大力支持的结果，是全市水利系统干部职工履职尽责、务实重干的结果。在此，我代表市水利局党组，向长期以来关心支持&水利事业发展的各级领导、社会各界致以崇高的敬意！向全市水利战线广大干部职工表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，也要清醒地看到，我市水利工作还存在短板和不足，主要表现在：资源型、工程型、水质型缺水仍是最大弱项，水网体系不健全、水资源配置能力不足仍是最大短板，水旱灾害仍是最大风险，水利建设资金投入不足、地方配套难仍是最大瓶颈，水资源刚性约束、节水型社会建设仍需加力，水治理体系和治理能力建设任重道远。对于这些问题，我们要高度重视，找准症结，强化措施，着力解决。
二、认清形势，科学擘画十四五水利发展蓝图
党的林初心全会站在两个一百年奋斗目标历史交汇点上，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，对十四五发展规划作出重大战略部署，核心要义主要体现在新发展阶段、新发展理念、新发展格局三个方面。市委经济工作会议全面贯彻党的林初心全会和省委经济工作会议精神，审议通过了《中共&市委有关制定&市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，把水利工作摆上重要位置，提出了目标任务，谋划了重点项目，作出了一系列重要部署。我们要全面理解、深刻把握、深入贯彻、准确认识形势任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，努力实现水利事业更高质量、更可持续、更为安全的发展。
（一）当前水利发展面临的形势
第一，要科学把握新发展阶段这一重大战略判断。我国进入新发展阶段这一重大战略判断，明确了我国发展的历史方位，是当前和今后一个时期推进各项工作的根本依据。我们要深刻认识和科学把握，围绕新发展阶段对水利工作的新需求，深入推进补短板、强监管，全面提升工作标准，更好地满足人民对美好生活的向往，确保各项水利工作走深、走实、走稳。一是要牢牢把握经济长期向好的基本面下，水利事业发展具备多方面优势和条件这一重大战略机遇，凸显水利工程补短板的重要性。要抓住机遇，针对水利工程存在的短板快上项目、多上项目，掀起新一轮建设高潮。要抓好规划引领，抓早项目谋划，抓细前期工作，抓实资金保障，抓快建设进度，抓强工程质量，提高补短板的质量和水平。要从战略布局上把握水利工程补短板，建设同解决四大水问题相配套的现代水利工程体系，加快构建系统完备、多源互补、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代水网体系。二是要牢牢把握新时期治水矛盾基本特征和根本要求，充分认识水利行业强监管的重要性。要紧盯水库、河道、水资源、水土保持等重点领域风险点，集中力量，重拳出击，及时发现问题解决问题。要完善体制机制，建立健全制度体系，实现依法依规对涉水领域全方位、常态化强监管。三是要牢牢把握生态环境建设和实施四水同治战略这一重大历史机遇，在战略实施中写好水文章。要大力推进水资源节约集约利用，把水资源作为最大刚性约束，以节?ahref="www.nzccc.com/zhaoshangjiameng/"target="_blank"class="keylink">加盟┐蠓⒄箍占洹Ｒ叛鄢ぴ都跎偎翟趾Γ晟品涝旨踉痔逑担岣哂Χ运趾δ芰ΑＲ忧克幕ㄉ瑁有肺穆觯诰蚴贝壑担岫ㄎ幕孕拧?/p>
第二，要科学把握新发展理念这一重大战略原则。***总书记在党的十八届五中全会上明确提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，回答了有关发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党有关发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，符合我国国情，顺应时代要求，对***发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。水是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素，水的承载空间决定了高质量发展的成长空间，我们要把新发展理念贯穿到水利工作的方方面面，以新发展理念引领水利发展实践，实现人水和谐。一是要从根本宗旨上把握新发展理念。为人民谋幸福、为民族谋复兴，是新发展理念的根和魂。要坚持以人民为中心，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。任何时候都必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为水利工作的根本出发点和落脚点，让广大人民群众共享水利发展成果。二是要从问题导向上把握新发展理念。贯彻新发展理念的过程是不断解决问题的过程，当前水利发展不平衡不充分问题仍然突出，要坚持问题导向，聚焦水利短板，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，明确有效***问题的主攻方向，更加精准地贯彻新发展理念。三是要从忧患意识上把握新发展理念。安全是发展的基础，贯彻新发展理念必须增强忧患意识、坚持底线思维，把安全发展贯穿水利工作全过程，真正摸清水利风险点，防范黑天鹅灰犀牛风险事件，着力夯实高质量发展的水安全基础。
第三，要科学把握新发展格局这一重大战略决策。***总书记强调，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措。水资源格局关系着全面发展格局，我们要牢牢把握构建新发展格局的战略构想和重要着力点，抢抓机遇，乘势而上，在构建新发展格局中发挥更大作用、实现更大作为。一是要坚持深化供给侧结构性改革这条主线。深入推进三去一降一补和农业供给侧结构性改革，需要发挥水资源的引导约束功能和水利的支撑保障作用。当前我市水利供给质量总体较低、水利供给效率总体不高、水利持续发展动力还不强，要围绕深化供给侧结构性改革，在补短板、破瓶颈、夯基础、增后劲上狠下功夫，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板，不断提高水安全保障水平。二是要坚持扩大内需这个战略基点。水利是经济社会发展不可替代的基础支撑，水利建设的投资拉动作用突出，是构建新格局的重要着力点。要以四水同治为载体，实施一批水资源利用、防洪减灾等强基础、增功能、利长远的重大水利项目，在解决水灾害水资源水生态水环境问题、保障水安全的同时，拓展投资空间，拉动相关产业发展，更好地发挥水利建设对拉动有效投资、稳定经济增长、增加就业、造福民生的重要作用。
第四，要科学把握建设新兴区域经济中心这一重大战略定位。市委&届&次全会暨市委经济工作会议强调，十四五时期要围绕&建设新兴区域经济中心目标定位，进一步增强创新意识、树牢有解思维，敢为人先、勇争一流。市委要求，全市要在增强综合实力、提升规模能级上实现新跨越，重点谋划一批科技含量高、市场前景好、经济效益优的重大项目；
在增强吸纳集聚能力、提升整体发展位势上谋求新突破，争取省财政设立支持&建设新兴区域经济中心的专项产业基金；
在增创比较优势、融入新发展格局上打开新局面，持续优化营商环境，放大人口多、地域大等优势，拓展投资空间；
在持续改善民生、增强人民群众获得感上取得新提升，抓好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，保基本、补短板、办实事，不断满足人民群众对美好生活的向往。水利工作要紧紧围绕这一战略定位思考问题、谋划工作，在新兴区域经济中心建设中找准切入点、抓住关键点、打造支撑点，努力展现新气象、新担当、新作为。
（二）十四五水利发展主要任务
按照当前形势和上级水利部门部署，结合我市实际，十四五时期全市水利工作指导思想是，深入学习贯彻***总书记治水兴水重要论述，认真落实党的林初心全会和省、市委经济工作会议精神，立足新兴区域经济中心建设任务，坚定不移贯彻新发展理念，深入践行水利工程补短板、水利行业强监管总基调，着力构建以实施四水同治为主题，以水资源最大刚性约束制度和河长制为主要抓手，以建设水资源节约集约体系、水生态系统修复体系、水环境综合治理体系、水灾害科学防治体系、水文化保护传承体系、水法规制度保障体系为主要任务的水利发展新格局，以党建高质量推动水利事业高质量发展，实现水资源利用更加节约集约、水生态环境更加健康宜居、防洪保安更加稳固可靠、涉水事务监管更加智能高效、水文化保护传承更加有力有效、水法规制度更加健全完备的目标，为建设新兴区域经济中心、高质量建设大城市提供坚实的水资源支撑和水安全保障。
一方面，要加快补齐水利短板。着眼短板弱项，谋划实施一批惠当前、利长远的水利工程。加快现代水网建设。立足一心两山衔众湖，三渠四水润京宛水系总体布局，着力构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的全域水网，上下游贯通、干支流协调、丰枯期互补、多水源互济的流域水网，内连外通、蓄泄兼备、旱引涝排、生态宜居的区域水网，积极融入国家和省级大水网，提高水资源配置效率效益。建设一批重大水利工程，尽快形成以自然水系为基础、水系连通为脉络、综合性水利枢纽和调蓄工程为节点的现代水网架构；
积极融入全市生态保护格局，通过规范化管理、信息化赋能，构建统一调度、系统全面、智能高效的水网调度体系。加快防洪工程建设。统筹发展和安全，增强风险意识，防范黑天鹅灰犀牛事件。按照确有需要、生态安全、可以持续的原则，集中力量建成一批战略性、全局性重大水利工程，加快推进病险水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治，完善城市防洪排涝基础设施，增强监测预警和精准调度能力，全面提高水旱灾害综合防治水平。加快供水工程建设。针对我市供水保障能力不足，水源不够、水量不足、水质不优、供水工程不多等问题并存，工程性缺水严重的现状，加强水源工程和备用水源建设，扩大南水北调供受水范围、提升消纳水平；
统筹上下游、左右岸用水需求，科学布局水源工程，推进集中取水、分质供水、串联用水，实现先看后用、一水多用、循环利用；
充分挖掘利用天然河道水系的调蓄功能，谋划一批增容量、扩功能的集约水源工程；
加快推进县域内城乡供水一体化建设；
加快灌区续建配套节水改造和现代化改造，大力推进城乡供水一体化、农村供水规模化标准化建设。加快水生态建设。全面推进水源涵养和水土保持，实施生态清洁小流域治理、小型蓄水保土等工程；
大力开展河流水库生态治理修复，完善河库联合调度机制，保障河库生态流量和生态水量；
做好地下水超采区综合治理，防治地下水环境恶化。加快信息化建设。建好用好水利一张网，全面推行天、空、地、人综合监管模式，利用现代科技手段，推动水资源管理、河湖岸线管控、水利工程建管、生产建设项目水土保持等一网监管掌上监管。
另一方面，要全面强化水利监管。完善水利行业监管体系、推进常态化法治化监管。加强工程建设和管理。压实项目法人、参建各方和项目主管部门责任，强化前期工作、四制执行、质量管理、工程验收等环节监管，确保工程进度、质量和安全；
完善工程运行管理制度，实施动态监管，确保安全规范运行。加强水资源监管。坚持以水而定、量水而行，把水资源环境承载能力作为国土空间规划的关键资源环境要素，落实水资源最大刚性约束。严格执行规划水资源论证制度和水资源用途管制；
将非常规水纳入水资源配置，制定河流水量分配方案，优化生活、生产、生态配水结构，建立健全空中水、地表水、地下水联合调度长效机制，充分挖掘水资源潜力；
严控高耗水产业发展，保障生态供水，完善水生态补偿机制，探索水生态价值实现机制，为人民提供更优质的水生态产品；
实施国家节水行动，推广节水技术，加强税费改革，全面落实节水评价制度，推进节水载体建设，增强群众节水意识，加快构建节水型社会，创建国家级节水型城市。加强河湖监管。推广河长+机制，强化河长河湖岸线管控和采砂监管责任，逐步完善市级体系、健全县级体系、充实乡级体系、强化村级体系，实现四级河长一齐抓、一张网络全覆盖；
持续打好河湖清四乱歼灭战，以河长述职促河长履职，实现河湖治理规范化长效化；
扛稳南水北调中线保水质、护运行政治责任，细化措施，加强保障，确保一渠清水永续北送。加强水土保持监管。充分利用高新技术手段，完善监管体系，实现水土流失动态监测和人为水土流失监管全覆盖，及时发现和查处水土保持违法违规行为，坚决遏制人为造成的水土流失。
水务集团总结会上领导讲话3
同志们：
经县委、县人民政府研究决定，今天在这里召开全县抗旱保供水工作会议，会议的主要任务是：认真贯彻落实省、州抗旱保供水工作的指示精神和工作要求，全面总结我县20***年抗旱保供水工作的主要做法和成效，深入分析我县抗旱保供水工作面临的形势和任务，安排部署20***年全县抗旱保供水工作，动员全县干部职工，进一步统一思想，提高节约用水意识，把抗旱保供水作为当前工作的第一任务，采取有力措施狠抓各项工作落实，确保受灾群众生活用水，促进全县经济社会平稳较快发展，维护社会和谐稳定。刚才，县水务局立云局长汇报了全县前一阶段抗旱保供水工作情况，各部门和乡(镇)针对存在的问题，会后要及时采取措施，组织人力、物力、财力，认真抓好各项工作的落实。
下面，我讲四点意见。
一、提高认识，统一思想，进一步增强工作紧迫感和责任感
2月4日，省委秦光荣书记对当前全省抗旱增水源、供水保安全工作情况作出重要批示，要求全省各旱区高度重视当前抗旱保供水工作，将其作为全局工作的第一位任务，确保城乡供水安全。秦光荣书记强调，当前要重点抓好8个方面的工作：一要抓紧实施121件增蓄应急重点项目，尽量早蓄多增抗旱水源;二要抓紧灌满水池水窖，保障山区半山区的民生用水;三要抓紧地下找水项目勘察，加快打井工作，充分利用地下水源;四要抓好现有库塘水源的调度管理，使其发挥最大效用;五要抓好抗旱应急送水工作，动用可调度力量安排送水，特别要保障学校、医院等重点单位用水;六要抓好节水工作，启动城乡节约用水各种机制;七要抓好责任落实，推进旱情监测反馈机制、抗旱服务机制、干部包村包户机制实施;八要抓好督促检查，结合四群教育，各级干部下基层后，要重点检查抗旱措施的落实，保证全省旱区群众都有水喝。
2月5日，李纪恒代省长在昆明市检查抗旱工作时，在调研座谈会上作了题为《抓紧抓好抗旱保供水这件头等大事》的重要讲话，要求全省各级政府和部门，要把抗旱保供水作为当前头等大事，进一步加强领导，落实责任，形成合力，切实把全省抗旱保供水的各项部署落到实处。尤其要抓好统筹兼顾，确保抗旱保供水所需资金投入，抓好水利设施修复和农田基本建设，高度重视做好小春作物生产，尽最大努力减少灾害造成的损失。
为及时贯彻落实省委、省政府的安排部署，根据省委、州委李培书记的批示精神，2月8日，全州旱区抗旱保供水工作会议在州政府召开，黄文武州长出席会议并作重要讲话，对全州各级政府和部门提了四个方面的要求：一要高度重视，做好长期抗旱的思想准备，按照省委秦光荣书记，李纪恒代省长和省委、州委李培书记的要求抓好落实;二要采取措施，为抗大旱救大灾打下坚实基础;三要增加投入，确保各项措施落到实处;四要关注民生，切实安排好灾区群众生活。
面对严峻的旱情，县委、县政府高度重视，县委云龙书记多次提出了抗旱保民生、保供水工作要求，在县委会上作出了全面的安排部署。由此可见，省、州党委政府对抗旱保供水工作的重视程度，全县各级各有关部门，一定要把思想认识统一到省委省政府、州委州政府的决策部署上来，高度重视当前我县面临的严峻旱情形势，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强工作紧迫感和责任感，切实把抗旱保供水作为当前工作的第一任务，认真抓好各项工作落实，为促进全县20***年经济社会平稳较快发展作出积极的贡献!
二、措施有力，成效显著，抗旱保供水工作经受了严峻考验
20***年，由于降雨不足，全县在20***年遭受百年不遇特大干旱的基础上，旱情继续发展。截止20***年12月31日，全县降雨总量仅为734.1毫米，比历年同期偏少近300毫米，全县库塘蓄水总量仅为2474.71万立方，仅占全县水库总库容15306.33万立方的16.16%。全县水库干涸21座，小坝塘干涸109座，3条河流断流。有8个乡(镇)、2个华侨管理区、1个农场、65个村委会515个村小组53366户农户23.86万人受灾，占全县人口数的51%。12.8万人和3.5万头大牲畜因旱出现饮水困难。农作物受旱面积54.3万亩，成灾28.1万亩，绝收7.35万亩。全县粮食产量预计损失1812万公斤，造成直接经济损失1.87亿元。受旱严重的县城和平远地区供水相继告急。
旱情发生后，砚山县委、县人民政府高度重视，严格按照省、州党委政府的统一部署和要求，结合全县旱情特点，采取有力措施积极应对灾情，从各部门抽调人员组成工作班子，对全县各村寨人畜饮水状况进行认真摸底调查，做到一村一策、一库一策，科学制定保人饮应急方案，保证全县饮水困难群众达到人均储备2方水的标准。研究制定并细化了《砚山县抗旱应急供水方案》、《砚山县城应急供水方案》、《砚山县平远应急供水方案》等工作方案，进一步明确了工作目标和任务，按照“先生活、后生产，先农业、后工业，先重点、后一般”的原则，全力以赴抓好抗旱保供水工作并取得了显著成效。
(一)针对平远镇区饮水困难，去年，主要采取修复机井和新打机井应急解决，长远的解决措施是从文山市小河尾水库调水至平远供水，工程于20***年11月18日动工，20***年1月19日建成投入使用，有效解决了平远镇区41651人及稼依镇小石桥片区9642人的饮水困难。
(二)针对县城供水不足的问题，一是采取计划用水，大力宣传提高市民节水意识，实行限时供水，并减少施工、洗车场、绿化等高耗用水供应。二是充分利用县城周边龙潭调水入库，增加供水量。20***年9月21日—20***年2月6日从路德大龙潭提水引至回龙水库入库水量44.65万方;从9月28日，水源下龙潭每天提水进入路德水库300—500方，共引水入库5.27万方。在保证县城近4个多月供水的同时，回龙、路德水库共增加蓄水17.19万方。三是从文山市小河尾水库调水到砚山县城，主要是从文山市新开田引水至砚山回龙水库，该工程由文山州水勘院做设计，架设供水管道总长43.4公里，设计供水规模每天18000立方米，工程实施后，可向文山市马塘镇、东山乡和砚山县城区及周边村寨供水，能有效保证群众的日常生活用水，目前，已开工建设，预计今年3月底建成通水。
(三)针对稼依集镇供水不足的问题，已从龙潭寨龙潭提水，工程已基本完工，目前先由稼依水库供水，到水库无水可供时，启动提水工程供水。
(四)针对农村饮水困难的问题，一是拉水入窖，各乡(镇)采取补助的形式，发动群众拉水入窖，达到人均2方的蓄水目标，确保全县人民过了一个祥和的春节;二是建设小水窖，结合冬春农田水利工作会议精神，我县掀起了建设小水窖高潮，20***年至今，全县共建设小水窖3282口，其中：人饮安全项目建设小水窖2637口，抗旱资金安排建设小水窖320口，爱心水窖325口，共解决1万余人的饮水困难;三是新打和修复机井，目前平远镇已修复3口，日出水总量900方，共解决1.47万人的饮水。全县新打机井19口，已投入供水13口，日出水总量3155方，共解决2.6万人的饮水，正在配套供水设施6口。
20***年，我县抗旱保供水工作经受了严峻旱情的考验，全县没有发生一起因干旱引起的非正常事故。用“领导重视、方法得当、措施有力、成效显著”十六个字来总结我县去年的抗旱保供水工作是一点也不过份的。这些成绩的取得，是与上级党委政府的关心支持分不开的，是与县委政府的坚强领导分不开的，更是与全县各级各部门干部职工和各族群众的共同努力分不开的。在此，受县委云龙书记的委托，我代表中共砚山县委、县人民政府向奋战在抗旱保供水一线的各级各部门干部职工和各族群众致以崇高的敬意!并对你们为抗旱保供水所付出的艰苦努力表示衷心的感谢!
三、认清形势，积极应对，牢牢把握抗旱保供水工作主动权
今年以来，全县降雨量仅为20毫米，1月15日至今，全县无有效降雨。目前，由于20***年秋季以来三年连旱，我县库塘蓄水已严重不足，全县库塘蓄水总量仅为2368万立方米，仅占全县水库总库容15306万立方米的15.47%。据气象部门预测，20***年，全县年降雨总量预计975毫米，接近990.2毫米的多年平均值。但1月份、2月份、3月份、4月份预计降雨量分别仅为20毫米、15毫米、25毫米和60毫米，春旱已成定局。因此，我县20***年春季抗旱保供水的压力相当大，任务十分繁重，主要有以下两个方面的原因：
(一)人畜饮水困难基数较大。目前，全县还有10个乡镇、50个村民委、152个村小组、11444户、51169人和18401头大牲畜饮水困难，旱情最严重的四个乡(镇)中，平远镇有12529人和6644头大牲畜饮水困难，维摩乡有10935人和2200头大牲畜饮水困难，江那镇有6951人和1854头大牲畜饮水困难，盘龙乡有6951人和1854头大牲畜饮水困难。
(二)随着旱情的发展人畜饮水困难将增大。由于20***年1至4月降雨不足，在缺乏有效降雨补充的情况下，地下水位持续下降，龙潭、机井现有出水将减少甚至干涸，提水、拉水的困难将进一步增大，人畜饮水困难状况将进一步恶化。
对此，全县各级各部门一定要保持清醒的认识，要充分做好抗大旱救大灾和长期抗旱的思想准备，要及早谋划，积极应对，要把旱情考虑得更全面，把工作做得更细致，把措施抓得更扎实，牢牢把握抗旱保供水的工作主动权，确保我县抗旱保供水工作不漏一村、不漏一户、不漏一人。
四、突出重点，狠抓落实，全面夺取抗旱保供水工作新胜利
为确保省、州党委政府抗旱保供水决策部署在我县的有效贯彻落实，当前，要重点抓好以下七个方面的工作：
(一)抓好引水增蓄工作。要充分利用我县现有水利设施，因地制宜采取蓄、引、抽、提、拉等各种有效措施，千方百计增加水库坝塘和小水窖蓄水，切实保障雨季来临之前人畜饮水和生产用水正常供应。同时，要加快推进文砚平应急供水二期工程和复兴水库、红舍克水库、回龙水库、路德水库增蓄工程及在建工程建设，争取早日完工并发挥效益。要加快抗旱小水窖建设，确保在雨季来临前完工并投入使用。要利用当前晴好天气较多的有利时机，抓好水利设施修复和农田基本建设，以备抗旱防汛及备耕需要。
(二)抓好地下水找水工作。水务和国土部门要整合力量，加大资金投入，提高科技水平，在严重缺水地区安排一批地下找水项目，补充抗旱应急水源。要采取群众投入为主，政府补助相结合的方式，鼓励缺水地区群众开辟和寻找抗旱水源，努力增加抗旱供水。
(三)抓好现有水资源管理工作。要深入查清抗旱水源，及时掌握全县现有水库蓄水的存量、耗量动态，适时做好供需平衡分析，建立健全科学的县乡村“三级”动态管理台账，及时调整细化供用水方案，。按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，抓好现有水资源的统一管理和科学调配，分轻重缓急，优先保障城乡居民生活用水和人畜饮水安全。
(四)抓好送水工作。县级挂钩、联系部门和各乡(镇)，对现有水源无法保证的农村饮水特别是困难村和留守家庭、孤寡老人、五保户等特殊群体，在充分发动和大力扶持群众搞好自救的同时，要实行分片包干，挂钩到户，责任到人，组织好拉水和送水，确保受灾群众有水喝。
(五)抓好节水工作。宣传、水务、工商、住建、教育、供水公司等要相互联动，采取多种方式，加强全社会节约用水、先进典型事例的宣传，普及节水常识，推广节水器具，进一步提高全民节水意识，维护社会稳定。要加强对县城、集镇等地自来水管网的检修，有效减少渗漏，同时，要加强对洗、浴等高耗水行业的用水监测，强化监督管理，促进节约用水。
(六)抓好水质检测和疫病防控工作。卫生部门，要定期对供水水源点水质进行检测;防疫部门要特别抓好农村和山区饮用水消毒和疫病防控工作，确保农村和山区群众饮用水安全。
(七)抓好抗旱保供水统计工作。县级各部门和各乡(镇)，要切实加强抗旱保供水统计，对各部门和各乡(镇)抗旱保供水工作开展情况、受旱情况、人蓄饮水困难情况、小水窖蓄水情况、拉水送水情况等动态统计数据以及存在的困难和问题，要安排专人进行定期统计，经主要领导审核后报县防汛抗旱指挥部抗旱救灾工作协调组办公室汇总，为县委、政府决策提供可靠依据。
为确保我县抗旱保供水各项重点工作的有效落实，下面，我再提两点要求：
(一)强化责任追究。县级各部门和各乡(镇)、管理区，要把抗旱保供水工作同当前正在开展的四群教育有机结合起来，挂钩、联系部门和乡(镇)主要领导要切实履行职责，要深入基层深入一线，对每村每户的抗旱供水工作要掌握第一手资料，做到心中有数。特别是对于水窖蓄水和困难村、特殊群体的送水工作，要及时进行研究，制定蓄水和送水方案和补助措施，做好工作安排并抓好落实，要落实到户，责任到人。对工作漂浮、工作任务不落实，造成严重后果的，县委、县人民政府将启动问责，严肃追究县级挂钩、联系部门和乡(镇)主要领导和责任人员责任。
(二)强化监督检查。县纪检监察、财政、审计部门，要加强对全县抗旱保供水工作的监督检查，要检查县级各部门和各乡(镇)抗旱保供水台账是否健全，责任是否明确，措施是否落实，统计数据是否按时上报;要检查抗旱资金、物资使用管理是否依纪合规;要检查抗旱保供水项目建设是否按要求稳步推进。会后，县委、县人民政府将组成4个督查组，由县级领导带队，到各乡镇开展抗旱保供水工作督查，督查结果要定期通报并限时整改。
同志们，虽然我县抗旱保供水工作面临十分严峻的形势，工作任务相当艰巨，但我们相信，有省、州党委政府的高度重视，有县委、县人民政府的坚强领导，有各级各部门的通力协作和全县各族群众的共同努力，我们就一定能够不辜负省委、州委的重托和全县人民的期盼，以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的措施，举全县之力，全面落实省、州党委、政府关于抗旱保供水的决策部署，夺取全县抗旱保供水工作的新胜利，以优异的工作成绩迎接党的胜利召开!
水务集团总结会上领导讲话4
同志们：
这次会议很重要，也是多会合一。一是水利年度工作会议，贯彻落实上级有关会议精神，总结2019年水利工作，表彰先进，部署20***年工作任务；
二是迎接人大评议部门工作动员大会；
三是廉政建设教育会议。其目的只有一个，进一步动员全市水利系统干部职工，实干、苦干、加油干，全力推进XX水利事业更好更快发展。刚才，会上隆重表彰了先进，希望大家努力向先进看齐；
签订了各类责任书，希望大家增强责任意识、争先意识，勇立潮头、砥砺奋进，确保年度目标任务顺利完成，实现“全年红”。下面，我代表局党组讲三点意见。
一、实干担当，2019年水利工作成效显著2019年是水利工作肩负重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，在上级主管部门的精心指导下，全市水利系统紧紧围绕“五水共治”决策部署，牢牢把握有利机遇，攻坚克难、勇挑重担，扎实做好防汛防台、大拆大整、工程建设、标化管理等水利各项工作，实现了“十三五”水利改革发展良好局面。我局连续三年在全省县（市、县、区）水利部门综合考核中被评为优秀单位。
（一）防汛减灾工作取得新胜利。我们按照上级统一部署，始终以保障人民群众生命安全为首要目标，认真落实责任，全力排查整改隐患，切实抓好防汛基层体系建设、山洪灾害防治重点县示范建设、市防汛指挥中心会商系统建设，夯实各项防汛工作基础。虽然去年我市气候异常，遭受了“利奇马”台风带来的强降雨造成中西部山区洪涝灾害严重。但在市委市政府正确领导与科学指挥下，我们水利部门全体干部职工上下一心，和各地各部门一道全力以赴，连续作战，奋力防台救灾，把灾害损失减少到最低限度，取得了防台抢险救灾工作的重大胜利。我局也被温州市委市政府评为防台抢险救灾先进集体。
（二）水利工程建设取得新进展。全年完成水利重点项目投资X亿元，完成率X%。一是重点在建水利工程建设加快。以“千人万项”蹲点指导服务活动为抓手，加快推进X江治理一期、塘头水闸外移重建、X江高楼段综合整治、X江四期防洪堤、X灌区节水改造、X山三期西片围垦造地等工程建设；
开工建设X村港河道治理、X河左干综合治理等工程；
按期完成X山二期和X围垦竣工验收。二是重点项目前期工作推进有序。编制完成“十三五”水利规划，编制完成X平原南部排涝和X江治理二期可研报告。三是面上水利工程建设加速。①环城河引水工程超常规推进，实现从赵山渡砚下退水闸引水入河，再现碧波绕城美景。②全市新开工农饮水工程X处，完工X处，受益X万人。③全年完成河湖库塘清淤X万方，超额完成上级下达任务。④开工建设X水库除险加固及X座山塘综合整治。⑤完成小流域治理防洪堤X公里、生态河道建设X公里。⑥新增高效节水灌溉面积X亩，超额完成省下达的X亩高效节水农田建设任务。
（三）水政执法和管理取得新成效。一是加大水行政执法力度。严查涉水违建。全年拆除涉水违章X万平方米，超额完成年度河道拆违任务。严查非法采砂。组织开展打击河道非法采砂执法行动X次，查押大型机械、车辆X辆，拆除非法砂石加工场X处。严查渣土倾倒。组织开展专项执法行动X次，查扣违法车辆X辆。水政监察大队被评为2019年度全省水政监察队伍优秀考核单位。二是加强水资源管理和保护。全年共征收水资源费X万元，划定日供水X吨以上农村饮用水水源保护范围X处。三是加强安全生产和质量监督工作，市质量监督站被评为全省水利工程建设质量监督先进集体。四是严格水域审批。去年共受理行政审批办理件X件，行政审批事项办结率达X%；
共收取水保设施补偿费X万元，涉河涉堤审批相关收费X万元。五是治理水土流失面积X平方公里，完成省厅下达的2019年度水土保持目标责任考核试点县任务。
（四）体制机制创新取得新突破。一是水利工程管理体制创新。制定出台《XX市水利工程标准化管理实施方案》，完成X类X处小型水利工程标化管理创建任务。二是水利工程建设模式创新。出台《X市河湖库塘清淤实施方案》，对预算投资在X万元以下的清淤项目，简化工作流程，加快了工程建设进度。三是把原在乡镇（街道）招投标平台招投标的水利水电工程质量监督事权下放到基层水利站，提高了质量监管的服务效率。
（五）水利廉政建设呈现新气象。依托“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三为”整治、“不忘初心·实干担当”廉政主题教育宣传月、落实中央八项规定精神“回头看”“向XXX同志学习”等活动，切实转变工作作风，营造风清气正的良好氛围。
过去一年能取得这样的成绩，是市委市政府正确领导、人大政协监督支持，是有关镇街、部门协同配合，更是以陈立林同志为局长的全市水利系统广大干部职工兢兢业业、共同奋斗的结果。在此，我代表局党组表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也应该看到，成绩属于过去，我们要面对当前，正视问题。近年来我市极端天气现象增多，超强台风、局部强降雨、流域性洪水等自然灾害频繁发生，不同程度暴露出水利的突出短板。一是整体防洪能力不足。XX江干流及主要支流防洪标准过低，防范流域性大洪水能力不足；
X江高楼、X屿段以及X流域湖岭、X片洪涝灾害频发。在建X江一期工程目前还不具备防洪挡潮能力，易受淹受涝。此外，水库山塘水闸等水利工程设施多、老、散，病险率高，全市X座水库有X座病险,X座万方以上山塘大部分年久失修老化，除险加固任务依然繁重。二是平原河网排涝能力不足。X河水系、X河水系、X河网、X河网等平原骨干河道排涝能力不足，部分骨干河道存在卡口，排涝水闸不配套。城市排涝能力低，不足10年一遇。三是水利法律意识不强。侵占水域、与水争地严重，破坏防洪排涝体系。特别是随着城市化、工业化建设的迅速推进，占用水域现象比较严重，没有实现占补平衡。历史性的涉水违建，点多面广，而且大多交织着民生问题，彻底拆除难度大。公众有偿用水意识差，致使非法取水制止难。四是重大水利项目建设要素保障难。土地占补、资金投入严重制约项目进展，如：X江治理二期、X灌区南部排涝等；
X工程等围垦项目用海审批难，后续建设难以实施。五是工作作风有待进一步改善。我们水利干部职工总体上是好的，具有一定的凝聚力和战斗力。但与新形势新任务的要求相比，干部队伍的作风状况还有一些不适应，机制上存在干多干少、干好干坏一个样的弊端，纪律上存在慵懒散的现象，制度执行上失之于宽的问题，工作上存在推拖拉的毛病，责任担当、服务意识、全局观念、部门协同有待加强。
二、狠抓落实，奋力谱写20***XX水利新篇章20***年水利工作的总体思路是：按照市委、市政府的决策部署，凝心聚力、狠抓落实，深入推进“五水共治”水利工作，深化谋划，全力实施 “3+7”重大水利工程，打赢防汛减灾保卫仗、劣五类水剿灭仗、行政执法攻坚仗，为“加快融合发展、打造至美XX”提供更加有力的水利保障。重点是抓好以下五方面工作：
（一）立足防洪排涝这一核心，全面提速水利工程建设聚焦“防洪排涝、防灾减灾”，按照“三个一批”，即“全面提速一批在建项目，提前开工一批项目，加快谋划、推进一批项目前期”的要求，把加快水利项目建设作为重中之重的工作来抓。一是实施防洪水工程。完善管理职责，继续推进XX江治理一期、XX江高楼段综合治理等工程；
开工建设十九亩、龙船河等水库山塘除险加固工程；
争取开工建设X溪大京桥至入江口综合治理和滨江城防东延伸一期工程；
争取10月完成XX江治理二期可研批复、启动X港河道整治X山段疏浚工程；
开展XX江X护岸，启动X沙护岸工程的前期研究等工作。二是实施排涝水工程。继续推进X综合治理、X河治理一期、X河左干治理等工程建设，争取开工X河整治二期、X水闸及配套工程；
完成X平原南部排涝工程初步设计审批、X平原（X片）排涝工程可研等前期工作。同时，加速推进X新区河道整治工程，加快X新区排涝问题解决。三是实施保供水工程。计划实施X个村的农村饮水安全提升工程，探索饮用水工程保障机制创新，有效改善X万人口安全饮水问题；
计划新增旱涝保收面积X万亩，新增高效节水灌溉面积X亩，改造中低产田面积X亩，完成渠道防渗处理X公里。四是实施围垦造地工程。计划投资X亿元，加快X一期围垦（XX片）和XX山三期西片围涂工程建设，增加土地后备资源，为XX城市东拓、产业发展提供更加广阔的空间。
（二）立足以人为本这一中心，切实抓好防汛防台工作据气象与防汛部门初步分析，20***年极端天气情况可能多发重发，防汛防台抗旱形势仍然不容乐观，我们要切实做好各项防范工作。一是进一步完善落实防汛防台抗旱责任制。针对各地各部门集中换届情况，及时调整充实各级防指负责人和组成人员，加强新任领导防汛业务培训，加大对责任制落实情况的监督检查。二是督促加快水毁灾损水利工程修复，确保主汛前完成修复任务。三是按照市政府抓民生实事工程的进度与要求，尽快建立湖岭、高楼两地防汛防台分指挥部，配备充足的救援物资、设备，做好应对重点区域防大汛抢大险的准备。四是加强培训、演练与宣传，引导公众积极参与防汛防台抗旱，进一步提高基层防汛减灾综合能力。
（三）立足“剿灭劣五类水”这一目标，建设水生态文明坚持标本兼治、水岸同治，把“五水共治”与“大拆大整”、水环境综合整治、水源保护等工作紧密结合起来，积极建设水生态文明。一是持续强化水资源管理，落实最严格水资源管理制度，将取水审批与达标排放相关联，强化责任监督和目标考核，合理制定用水计划，开展入河排污口设置审核，进一步落实水资源管理“三条红线”。二是优化水资源配置，引排结合、精细管理，完成XX河、XX河、环城河生态调水X亿方以上，增强水体生态功能、优化水质。三是加大河道综合整治力度。计划完成生态河建设X公里、河道清淤X万方量。四是全力推进“河长制”。加强水域保护和管理，巩固河道综合整治成果。五是强化水政执法监管。全力推进“三改一拆”“大拆大整”等涉水专项行动，以铁腕手段，以打死决心，进一步严厉打击非法采砂；
加强部门联合执法，加大渣土泥浆非法入河等涉水违法行为的打击管理。六是强化水生态保护与修复。进一步加强赵山渡水库水源地保护和执法工作；
加强水土流失治理，严格执行“三同时”制度。
（四）立足建管并重这一关键，推进水利工程科学管理一是进一步推进水利工程标准化管理。20***年确保完成X座小型水库、X座山塘、X处海塘、X处农村供水工程、X处堤防、X处水文站等共计X处水利工程标准化创建和验收工作。二是进一步加强水利安全管理。加强重大水利项目稽查；
加强农村小水电行业监管，加强水库、山塘、水闸、水电站、小流域防洪堤的安全管理，建立制度考核，切实保障水利工程安全运行。三是实施村级水利员改革，整合力量，提升水利“最后一公里”服务能力。四是深化水利投融资体制改革，拓展社会资本参与水利工程建设的渠道。
（五）立足不忘初心这一主题，打造勇立潮头的水利铁军水利工作任务艰巨、责任重大，工程建设涉及面广，投资金额大，“廉政风险”也随之增加。我们必须以干净干事为基本要求，以“铁军”的战斗标准严格要求自己,切实做到依法履职、尽忠职守、公正执法、尽责工作、积极服务、推动发展。要认真学习贯彻十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，加强党风党纪学习，继续开展“不忘初心、牢记使命”“三为整治”等活动，认真落实党风廉政建设“两个责任”和干部“一岗双责”，从严抓好党风党纪。要健全目标考核、干部问责和监督检查机制，细化完善廉政风险防控机制，强化对项目审批立项、招标投标、资金使用等关键环节的监管，特别是在工程招投标、水资源费征收等重点领域注意依法履职，严防失职渎职风险发生。要坚持问题导向，在水利工作中进一步强化为民服务的宗旨意识，追着困难走，围着难点转，解困破难促进度，以实际行动展现“守规矩、有作为、讲奉献”的水利铁军新形象。
三、务实拼搏，全力推进当前水利各项工作今年水利建设任务重、时间紧、投入大，我们必须紧紧围绕目标任务，加强组织发动，精心部署安排，狠抓工作落实，确保当前各项工作顺利推进。
（一）分解细化任务。各科室站所要树立强烈的责任意识和大局意识，充分认识做好20***年各项水利工作的重要性和紧迫性，对照今天会议上明确的目标任务，层层落实责任制，制定详细工作方案，突出工作重点，注重过程管理，落实工作措施，做到任务落实到人，责任落实到人。今年，市人大把我局列为三个工作评议部门之一，我们一定要思想统一、高度重视，这是对全局过去工作的一次全面检阅，要打起十二分精神，认真总结，自我查摆，主动整改；
要把人大评议作为推进我局当前工作落实，实现全面进步的契机和外来推力，着重从制度层面思考完善提升，进一步展示水利铁军的优良作风和良好形象。为了做好“迎评”工作，局党组已成立以我为组长的领导小组，各科室站所要理清全年工作重点，定期召开科室例会，及时通报总结分析，及时研究化解。每月一小结，每季一汇报，该部署的工作早准备，该对接的事项早落实，该化解的问题早研究，该推进的事项早发力，为完成全年目标任务和“迎评”工作赢得主动。
（二）转变工作作风。优良的队伍必然有优良的作风和严明的纪律，纪律的生命在于执行，得不到执行的制度是废纸，是摆设。为了实现既定目标，我们务必要转变工作作风，务必要严明纪律，一定要大力弘扬求真务实、真抓实干、拼搏争先的作风，树立“一日无为、三日不安”的工作思想，坚持“今日事、今日毕”的工作作风，秉承“定了就做、做就做好”的工作精神，坚持精益求精、注重细节，把心思放在谋发展上，把功夫下在抓落实上，深入一线，以良好的作风推动水利发展。同时，还得强调，做事不忘廉洁，每个人都要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到珍爱自己的工作岗位、珍爱自己的事业前程、珍爱自己的幸福家庭，干净干事，清白做人，确保水利工程、资金、生产、干部“四个安全”。
（三）当前要点工作。一要切实做好防汛工作。防汛是水利中心工作、是政治职责。汛期，防汛办必须坚持领导带班和值班人员24小时在岗值班制度；
一旦发现重要汛情，第一时间报告，做好上情下达、下情上传，确保政令通畅。各站所都要认真负责，相关科室密切配合。二是切实做好“剿劣”工作。我们要认真履行好调水、清淤、涉水拆违、排污口管理、非法取水打击等水利治水职责。市委市政府主要领导把生态调水作为劣五类水剿灭的主要的有效措施之一，高度重视、密切关注。我们要把生态调水放在更加突出的位置，做到精细管理，及时检测，科学分析，准确应对；
要加强指导、紧抓督促、深化淤泥管理，确保清淤任务按期超额完成；
要继续加大涉水违章拆除、排污口整治、取水管理，确保抓出声势，抓出成效。三要抓好水库安全度汛工作。水库是水利部门的生命线。X月X日省水利厅召开全省水库安全管理工作会议，会上我市两座水库（XX、X）因管理工作不到位被通报。X月X日我和XX同志亲自回查，结果不理想。X水库管理比较到位，看起来也清爽。工程管理科、当地的站所要督促跟踪做好这两座水库问题整改，当然主要是工程管理科。对水库、山塘的管理，一定要举一反三，要在如何抓好全市水库山塘安全管理工作上下功夫、要用制度化考核提升管理效果上多想办法，不能等，不推客观因素，多从主观上努力想办法。总之，我们要确保全年水库山塘堤塘水闸等水利设施度汛安全。四要做好安全管理工作。受去年台风暴雨影响，全市损失巨大，惊险不断，我们一定要吸取教训，在主汛期来临前要组织开展一次水电、水利工程安全生产隐患大排查活动。同时，去年我市有一处在建小型水利工程发生死人的安全事故，对此，各相关科室站所要提高警惕，切实加强今年在建水利工程安全监管。特别要加强XX江治理一期等在建重大工程的防汛安全检查和日常履职管理。五要圆满完成“最多跑一次”改革任务。要克服人员不足的困难，主动对接，严格落实到位。关于人力资源挖掘与作用发挥，也是我们下步思考的重点，要鼓励多干、干好，不能干多干少、干好干坏一个样。六要加强水利宣传。要结合当前水利重点难点亮点工作，开展专项宣传活动，比如近期将通过拍摄专题片的形式，开展水政执法与水资源管理方面的宣传，办公室要积极谋划，水政水队、水政水资源科要积极配合，以达到良好的社会宣传效应，为顺利推进当前水利各项工作营造良好的舆论氛围。
同志们，形势催人奋进，治水时不我待。我们要勇立潮头，争当治水先锋，把“XX水利铁军”的标尺树起来，坚定最铁的意志，锻造最铁的纪律，扛起最铁的担当，以更高的标准、更大的力度、更实的作风，兴水利，为民生，促发展，奋力推进我市水利事业迈向新征程，为“加快融合发展、打造至美XX”作出新的更大的贡献！
水务集团总结会上领导讲话5
会议的主要任务是总结20***年水利工作，分析现状和任务，部署2022年重点水利工作。
20***年工作回顾
20***年是中国共产党成立100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。中共中央和国务院高度重视水利工作。***总书记访问了南水北调工程和黄河入海口，主持了推进南水北调后续工程高质量发展的研讨会，进一步推进了黄河流域生态保护和高质量发展的研讨会，并发表了重要讲话。他多次就水旱灾害防治、水资源节约保护、河湖治理保护等作出重要指示和指示。李克强总理多次主持召开会议，安排部署防洪救灾、水库除险加固、重大水利工程建设等工作，并前往河南省防洪救灾一线进行调查指导。副总理韩正多次部署推进黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、南水北调后续工程高质量发展等工作。副总理胡春华多次召开会议，到现场考察南水北调，全面实施河南湖长制度、华北地下水超采综合治理。王勇国务委员多次检查指导国务委员。
一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级水利部门全面贯彻落实新的发展理念，全面贯彻落实***总书记节水优先、空间平衡、系统治理、双手发力的治水思路和重要讲话指示精神。
——全面深入开展三对一规划专项行动。去年2月下旬，水利部党组决定在水利部机关和直属单位全面开展政治标杆、思想标杆、任务标杆‘十四五’水利发展规划体系专项行动。各部门、局、单位全体员工参与，深入学习和理解***总书记关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的重要讲话精神
、***总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神、党中央“十四五”规划建议和国家“十四五”规划纲要，历时4个多月，反复对表对标、深入讨论研究，进一步提高了把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步找准了落实“十六字”治水思路的方向、目标、举措，进一步明确了推动新阶段水利高质量发展的主题、路径、步骤，形成了以69项水利专业规划为主体的定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的“十四五”水利发展规划体系。完善流域防洪工程体系、实施国家水网重大工程、复苏河湖生态环境、推进智慧水利建设、建立健全节水制度政策、强化体制机制法治管理等6条实施路径的指导意见和实施方案全部出台，部分工作取得重要进展。
——全力以赴打赢抗击严重水旱灾害硬仗。20***年我国水旱灾害多发重发，一些流域雨情汛情旱情历史罕见。面对持续时间长、洪水量级大、防御战线广的严峻洪涝灾害形势，各级水利部门把防汛作为重大政治责任和头等大事来抓，坚持人民至上、生命至上，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，全力投入大战大考。水利部及时研判全国雨情水情汛情工情，逐流域、逐工程研究应对举措，启动11次水旱灾害防御应急响应，及时派出122个工作组赴一线技术指导。加密雨水情监测，落实预报、预警、预演、预案措施，发布洪水预报44.2万站次、水情预警1653次、山洪灾害预警信息12.19亿条、淤地坝风险预警4069坝次，洪水情报预报及应对措施建议直发一线。按照系统、统筹、科学、安全原则，以流域为单元科学精细调度水工程，流域、省、市、县四级共下达调度令2.3万道，嫩江尼尔基水库、漳河岳城水库关键时刻零下泄。成功抵御长江、黄河、漳卫河、嫩江、松花江、太湖等大江大河大湖12次编号洪水、571条河流超警以上洪水，有效应对黑龙江上游、卫河上游特大洪水以及松花江流域性较大洪水，有效应对超强台风“烟花”登陆北上形成的大范围长历时强降雨洪水，有效应对特大暴雨洪水对南水北调中线工程的冲击，确保了工程安全、供水安全。特别是入秋以后，提前预置抢险力量、料物、设备，下足“绣花”功夫，“一个流量、一方库容、一厘米水位”地精细调度水库，战胜了黄河中下游新中国成立以来最严重秋汛、海河南系漳卫河有实测资料以来最大秋季洪水和汉江7次超过1万立方米每秒的秋季大洪水。汛期4347座（次）大中型水库投入拦洪运用、拦洪量1390亿立方米，11个国家蓄滞洪区投入分蓄洪运用、分蓄洪水13.28亿立方米，减淹城镇1494个次，减淹耕地2534万亩，避免人员转移1525万人，最大程度保障了人民群众生命财产安全。面对南方地区冬春连旱、西北地区夏旱和华南地区秋冬旱，有力有序有效实施抗旱措施，特别是面对珠江流域东江、韩江60年来最严重旱情，构筑当地、近地、远地供水保障三道防线，精细调度流域骨干水库，确保香港、澳门及珠江三角洲城乡供水安全。
——扎实有效开展党史学习教育。认真贯彻党中央决策部署，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，精心组织实施、有力有序推进水利系统党史学习教育。部党组示范引领，带头深入学习，开展16次党组理论学习中心组集体学习，党组成员带头讲党课，赴李大钊烈士陵园、香山革命纪念馆、中国共产党历史展览馆等地接受教育，组织部属系统2810个基层党组织、4.5万余名党员开展研讨交流、主题党日、专题培训、现场教育、辅导讲座、演讲比赛、调研实践、网络答题、志愿服务等系列活动，深入领悟党的百年奋斗重大成就和历史经验，深刻理解“两个确立”的决定性意义。按照“切口小、发力准、效果好”和“可量化、可办成、可考核”要求，聚焦群众反映突出的涉水问题，部党组直接组织和推动四批42项“我为群众办实事”项目，示范带动部属系统推出380项办实事项目，水利干部职工深入一线推动，直接听取群众意见，切实解决了群众急难愁盼的一批民生水利问题。通过党史学习教育，水利系统党员干部普遍受到全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，进一步增强了做到“两个维护”的自觉性和坚定性，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目标。
一年来，各级水利部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着眼保安全、促发展、惠民生，重点做了以下工作。
一是扎实推进水利基础设施建设。全年完成水利建设投资7576亿元，为做好“六稳”“六保”工作、稳定宏观经济大盘作出了水利贡献。按照建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的安排，加快水利基础设施建设，150项重大水利工程已批复67项，累计开工62项，水利基础设施投资惠民面大、带动力强的优势充分显现。深入开展南水北调后续工程高质量发展重大问题研究和重大专题论证，积极推进东线二期、中线引江补汉工程前期工作，南水北调东、中线一期工程累计完成设计单元完工验收146个，占全部155个设计单元的94.2%。玉龙喀什、引汉济渭二期等6项工程初步设计报告获批，一批重大工程实现重要节点目标，内蒙古东台子、陕西东庄实现截流，安徽江巷、四川红鱼洞、贵州黄家湾、广东高陂、新疆大石门等水库下闸蓄水，甘肃引洮供水二期、湖北鄂北水资源配置工程全线通水，荆江大堤综合整治工程、嫩江尼尔基水利枢纽、山东庄里水库、河南出山店水库等20项重大水利工程通过竣工验收。推进防汛抗旱水利提升工程建设，完成中小河流治理1.1万公里，实施重点山洪沟治理175条。巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接，脱贫地区水利项目稳步推进，提升了4263万农村人口供水保障水平，农村自来水普及率达到84%，创历史新高，完成9.9万处农村供水工程维修养护，开展512处大中型灌区续建配套与现代化改造。开展水利工程建设质量管理提升活动，强化质量终身责任，加大工程稽察核查力度，扎实开展水利行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚。做好在建工程移民安置工作。
二是全面加强水利工程运行管护。持续抓好三峡后续工作规划实施，开展三峡水库运行安全监管行动，三峡水库连续12年实现175米满蓄目标，全年为下游补水138天、补水总量220.8亿立方米。南水北调东、中线一期工程年度调水97.28亿立方米，累计调水498.7亿立方米，东线各监测断面水质稳定在Ⅲ类及以上，中线水质稳定在Ⅱ类及以上。丹江口水库大坝加高后首次实现170米满蓄目标，小浪底、岳城水库拦蓄运用至建库以来最高水位。加快病险水库除险加固，实施大中型病险水库除险加固129座、小型病险水库除险加固4295座、病险淤地坝除险加固556座。推动水利工程运行管理标准化，加快国有水利工程管理与保护范围划定，健全工程信息档案，积极推广区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式。
三是持续加大水资源节约和管理力度。全面推进国家节水行动，建立节水工作部际协调机制，研究建立水资源刚性约束制度。明确了“十四五”全国及分省的用水总量和强度控制目标，推动万元GDP用水量指标纳入国家高质量发展综合绩效评价体系，公布《公民节约用水行为规范》，新发布实施1966项国家和省级用水定额，计划用水覆盖水资源超载区99%的工业企业，开展8474个规划和建设项目节水评价，从严叫停222个项目。建成第四批478个节水型社会建设达标县（区）、262所节水型高校、1914家水利行业节水型单位，发布168家公共机构水效领跑者、15家灌区水效领跑者。实施合同节水管理项目93项。征集发布192项成熟适用节水技术、工艺和装备。对黄河流域13个地表水超载地市、62个地下水超载县暂停新增取水许可审批。累计批复63条跨省江河水量分配方案、230条跨地市江河水量分配方案，确定118条跨省重点河湖、307条跨市河流生态流量目标，加强行政区界和生态流量监测，推进31条跨省江河水资源统一调度，完善国家、省、市三级重点监控用水单位名录，加强取水口监测计量，完成取水口核查登记580万个，实际监控用水量超过全国用水总量的50%。开展京津冀水资源专项执法行动，查办水资源违法案件824件。加快推进地下水管控指标确定工作，开展新一轮地下水超采区划定。启动典型地区再生水利用配置试点。
四是全面加强水生态保护治理。全面强化河湖长制，建立长江、黄河流域省级河湖长联席会议机制，建立完善流域管理机构与省级河长办协作机制，进一步完善河湖长履职尽责、监督检查、总结评估、考核问责、正向激励等制度。清理整治河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题2.6万个。全面完成水利普查名录内河湖管理范围划界工作，首次明确120万公里河流、1955个湖泊的管控边界。持续推进华北地区地下水超采综合治理，治理区地下水位总体回升，滹沱河、子牙河、子牙新河以及南拒马河、大清河等多年断流河道全线贯通，永定河实现26年以来首次全线通水，潮白河实现22年以来首次贯通入海。22个补水河湖有水河长同比增加约94公里，水面面积增加约57平方公里。补水河湖周边10公里范围内浅层地下水位平均同比回升2.9米，地下水亏空得到有效回补。白洋淀生态水位保证率达到100%。印发实施长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽流域重要河道岸线保护与利用规划、采砂管理规划。开展全国河道非法采砂整治、长江河道采砂综合整治和采砂船舶治理专项行动，拆解非法采砂船舶1559艘，整改长江干流违法违规岸线利用项目2441个，腾退长江岸线162公里，清理整治长江干流及洞庭湖、鄱阳湖非法矮围，恢复水域面积6.8万亩，核定黄河及重要支流岸线违法违规项目1643个并已整改销号1638个。完成水土流失治理面积6.2万平方公里，依法查处违法违规项目2.4万个。巩固长江经济带小水电清理整改成果，累计退出小水电站3500多座，修复减水河段9万多公里，累计创建绿色小水电示范电站870座。基本完成第一批55个水美乡村试点县建设任务，治理农村河道3800多公里、湖塘1300多个，受益村庄3300多个，农村河湖生态环境明显改善。开展向乌梁素海应急生态补水、望虞河引江济太调水，河湖生态环境稳定向好。新增国家水利风景区24家。
五是着力提升水利行业发展能力。水利立法进程明显加快，长江保护法、地下水管理条例颁布施行，黄河保护法（草案）提请全国人大常委会审议，节约用水条例等提请国务院审议。强化水事案件的源头防控、动态巡查，查处水事违法案件2.1万余件。全面加强重大决策和规范性文件合法性审核，出台水利相关管理办法24项。大力推动长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略水利重点工作。重大水利规划体系不断完善，国家水网建设规划纲要、黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障规划、粤港澳大湾区水安全保障规划、重点流域综合规划编制取得重要进展。建立健全太湖流域调度协调组工作制度。加强部管干部队伍建设，大力推进人才创新行动，新选拔20名水利领军人才、10名水利青年科技英才、100名水利青年拔尖人才，打造10个水利人才创新团队、10个水利人才培养基地，1人入选工程院院士，2人入选全国勘察设计大师，1家单位入选创新人才培养示范基地，11人次入选其他国家重点人才工程，创近年最好成绩。深化“放管服”改革，行政许可事项由37项合并为24项，取水许可电子证照全面推广应用，配合做好水资源税、生态保护补偿改革，深化农业水价综合改革，积极培育用水权交易市场，中国水权交易所交易1443单，交易水量3.02亿立方米，单数、水量实现双增长。举办线上多双边交流活动30余场，“一带一路”建设、中欧、澜湄水资源合作稳步推进，4位中国专家当选重要涉水国际组织领导职务。启动42项水利重大关键技术研究项目，立项实施48项长江、黄河水科学研究联合基金项目，改革重组10家部级重点实验室，新筹建5家部级重点实验室。遴选104项成熟适用水利科技成果推广应用。启动数字孪生流域及数字孪生工程建设，推进北斗水利应用。有力有序做好综合政务、宣传教育、水文化建设、离退休干部、社团管理、后勤保障等工作，《中国黄河文化大典》编纂全面启动。
六是深入推进全面从严治党。认真落实管党治党政治责任。抓好中央巡视反馈意见整改，按照“基本+”工作思路，建立问题、任务、责任三个清单，完善并落实整改周（月）调度机制、对账销号机制、工作专报机制，推动整改件件有着落、事事有结果。加大审计整改力度，将整改任务逐项细化分解成可操作、可落实、可评估的清单，加强督导落实，严格验收销号，确保整改到位。扎实开展部党组第九轮、第十轮巡视，稳步推进巡视巡察上下联动工作。开展建党100周年系列庆祝活动。对照“四强”党支部要求，广泛开展“水利先锋党支部”创建工作，不断提高基层党组织建设质量，评选表彰19个创建模范机关先进单位、54个“水利先锋党支部”和30个先进基层党组织。始终保持严的主基调不放松，加强对“一把手”和领导班子的考核与监督，全面完成规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作，开展部属系统干部职工非职务违法犯罪专项整治和贯彻执行中央八项规定精神专项检查，持续整治形式主义官僚主义，推动为基层减负常态化。强化监督执纪问责，深化运用“四种形态”，处分违纪司局级干部12人，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。确定76家第九届全国水利文明单位，推选出10名第三届“最美水利人”，积极宣传东深供水等先进典型，激发了全行业干事创业的精气神。
过去一年的成绩来之不易，是党中央、国务院坚强领导的结果，是各有关部门、地方各级政府以及社会各方面大力支持的结果，也是水利系统广大干部职工砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表水利部，向所有为水利事业发展提供帮助、给予支持的有关部门、地方各级政府以及社会各方面表示衷心的感谢！向全国广大水利干部职工表示衷心的感谢！
二、形势与任务
今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，具有特殊重要的意义。各级水利部门要深刻认识、准确把握当前水利工作面临的形势，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入落实***总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理，推动新阶段水利高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
从高质量发展要求看。***总书记强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展；经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。党的十九届五中全会和六中全会都对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提出了明确要求。面对当前我国经济发展的困难和挑战，中央经济工作会议强调，必须坚持高质量发展，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。当前，水利发展的总体态势向好，但水利发展不平衡不充分问题依然突出。一方面，水资源水环境承载能力面临瓶颈制约，河湖生态环境问题长期累积凸显，流域和区域水资源情势动态演变，水旱灾害、病险水库等风险隐患带来严峻挑战；另一方面，应对经济发展风险挑战、保障经济发展稳中求进对水利的要求更高，人民群众对水旱灾害防御的安全性及良好水资源水生态水环境需求日益增长。推动新阶段水利高质量发展，成为多重约束条件下寻求最优解的过程。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移落实“十六字”治水思路，更加自觉地走好水安全有力保障、水资源高效利用、水生态明显改善、水环境有效治理的集约节约发展之路，全力以赴推动新阶段水利高质量发展。
从统筹发展和安全看。***总书记指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的十九届五中全会将统筹发展和安全写入“十四五”时期经济社会发展指导思想，明确要求把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。水安全是国家安全的重要组成部分。***总书记多次强调，水安全是生存的基础性问题，不能觉得水危机还很遥远，要高度重视水安全风险。水利既面临着水旱灾害、工程失事等直接风险，也影响到经济安全、粮食安全、能源安全、生态安全。我国自然气候地理的本底条件，水资源时空分布与经济社会发展需求不匹配的基本特征，以及流域防洪工程体系、国家水网重大工程尚不健全的现状，决定了当前和今后一个时期防洪安全、供水安全、水生态安全中的风险隐患仍客观存在。对此，必须始终保持高度警惕。我们要进一步增强风险意识，树牢底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险查找得更深入一些，深入分析致险要素、承险要素、防险要素，下好先手棋、打好主动仗，扎实做好防汛抗洪减灾、城乡供水保障、水生态保护等工作，牢牢守住水利安全底线。
从极端天气变化风险看。***总书记强调，要高度重视全球气候变化的复杂深刻影响，从安全角度积极应对，全面提高灾害防控水平，守护人民生命安全。我国是全球气候变化的敏感区和显著影响区。近年来，受全球气候变化和人类活动影响，我国气候形势愈发复杂多变，水旱灾害的突发性、异常性、不确定性更为突出，局地突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱等极端事件明显增多。20***年，郑州“7·20”暴雨最大小时降雨量达201.9毫米，突破了我国大陆小时降雨量的历史极值；黄河中下游秋汛时间之长、洪量之大，历史罕见；塔克拉玛干沙漠地区发生洪水，淹没面积达到300多平方公里；与此同时，南方丰水地区的珠江流域降雨持续偏少，珠江三角洲部分地区遭遇60年来最严重旱情。在极端天气的超标准载荷下，水利工程隐患极易集中暴发，形成灾害链放大效应。随着全球气候变化加剧、极端天气增多，我国水旱灾害多发重发的态势只会加强、不会减弱。对此，务必要有清醒的认识，决不能因为局部地区短系列的降水变化就盲目乐观认为水旱灾害将减轻。我们要主动适应和把握全球气候变化下水旱灾害的新特点新规律，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，强化预报、预警、预演、预案措施，做好各方面充分准备，有力有序有效应对极端天气事件风险。
从防汛查漏补缺找出的问题看。***总书记强调，要加快构建抵御自然灾害防线，立足防大汛、抗大灾，针对防汛救灾暴露出的薄弱环节，迅速查漏补缺，补好灾害预警监测短板，补好防灾基础设施短板。水利部迅速贯彻落实***总书记重要指示，对去年汛情和防汛工作进行全面复盘、深入检视，查找出一批突出薄弱环节和短板。在水库安全方面，病险水库数量多、除险加固任务重，部分水库泄洪能力不足、安全监测设施不全、管理体制机制不顺，一些小型水库运行管理责任落实不到位；防洪库容调度运用淹没损失补偿机制和政策缺失，一些水库部分防洪库容运用受限，无法充分发挥调蓄功能。在河道及堤防方面，中小河流缺乏系统治理，人类活动缩窄或压缩河道空间，阻水建筑物、阻水片林、高杆作物等阻塞河道，影响行洪安全；一些河流行洪能力底数不清，河道安全下泄流量测算不足，难以支撑防洪精准调度；部分河流堤防未达到设计标准，一些河段堤防质量差、险工险段多，维修养护不到位。在蓄滞洪区方面，一些蓄滞洪区建设严重滞后，围堤普遍标准低、质量差、豁口多，穿堤建筑物年久失修、老化病险，围村堤、避水台、撤退路等安全设施严重不足；缺乏实时监测和进退洪设施，调度运用决策程序复杂，难以安全、精确、及时启运用；长江流域洲滩民垸众多，单退双退垸启用难。在“四预”措施方面，局地极端暴雨预报准确率不高，山洪灾害预警精度不够、发布渠道不畅、信息传递受阻、预警覆盖面不足；防洪调度预演能力不足、模拟验算功能不强，一些预案修订不及时、可操作性差，难以满足实践需要。在法规制度方面，水法规体系不完善，安全度汛制度不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象依然存在；流域区域统一调度机制不顺畅，多目标调度统筹协调难度大、水工程调度运用决策难；应急响应启动条件设置不合理，预判不足、响应滞后、联动不够；水旱灾害防御日常监督检查不到位，部分地区对监管发现问题重视不够、整改不力。我们要坚持问题导向、目标导向、效用导向，统筹体制机制法治、统筹规划工程技术、统筹目标任务责任、统筹近期中期长期，分类施策、精准施策，切实增强水旱灾害防御能力，为打好今后更加艰巨的水旱灾害防御硬仗提供有力支撑和有效保障。
三、2022年重点工作
今年水利工作任务重、挑战多、要求高，要突出重点、把握关键，扎实有效做好以下工作。
（一）做好水旱灾害防御准备，确保人民群众生命财产安全。防汛抗旱是水利部门的天职，是必须牢牢扛起的政治责任。要坚持人民至上、生命至上，增强底线意识、忧患意识、责任意识、担当意识，立足防大汛、抗大旱，坚持防住为王、“预”字当先、“实”字托底，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，从最坏处着想，向最好处努力，做好迎战更严重水旱灾害的准备。
提高水旱灾害监测预报预警水平。改进水文测报技术和手段，积极推进测雨雷达试点应用，实现超高时空分辨率短临暴雨预警。加强降雨预报、洪水预警与水利一张图基础数据叠加分析和深度融合，并将预警信息直达一线，直达工程管理单位，直达病险水库“三个责任人”。完成全国水库、堤防、水闸、国家蓄滞洪区基础数据整合集成，建设部省两级雨水情测报和大坝安全监测平台。
优化防汛抗旱应急响应机制。修订《水利部水旱灾害防御应急响应工作规程（试行）》，科学设置应急响应条件，量化响应启动标准，健全完善联动响应机制。各流域、各地都要结合实际，修订完善水旱灾害防御应急预案或应急响应工作规程，关口前移，变“过去完成时”为“将来进行时”。强化应急响应执行，对不响应、响应打折扣的，严肃追责问责。
强化水库安全管理。健全水库大坝安全责任制。建立覆盖所有水库的信息档案，全面、精准、动态掌握水库基本情况。严格水库运行监管，统筹病险水库除险加固与安全度汛，加快小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设，逐库修订完善调度方案、应急预案。主汛期病险水库原则上一律空库运行。每一座水库都必须落实安全运行管理责任，都必须责任到机构、责任到岗、责任到人。
开展妨碍河道行洪突出问题大排查大整治。将确保河道行洪安全纳入河湖长制目标任务，依法依规严肃处理侵占河道、湖泊等行为，违法违规建筑物、阻水障碍等突出问题清理整治要在汛前基本完成，确保河道行洪畅通。
提升山洪灾害防御能力。汛前开展山洪风险隐患排查整治，建立危险区动态管理清单。优化山洪灾害监测站网布局，完善省级监测预报预警平台，规范预警信息发布，畅通预警信息“最后一公里”，实现风险预警信息及时直达受影响区域人员。完善山洪灾害防御责任机制、动员机制，从针对性、可行性、有效性全面检视和完善县乡村三级山洪灾害防御预案。
强化工程调度运用管理。精准掌握重要江河骨干河道行洪能力，精准掌握蓄滞洪区分洪运用风险隐患，精准掌握控制性水库影响区居民分布、重要基础设施、防洪高水位下居民及生产设施情况，研究完善超征地移民线防洪库容调度运用补偿机制和政策，分级负责强化工程日常管理和监督检查，及时完善水工程调度方案，牢牢掌握汛期工程调度决策主动权。
全面开展汛前隐患排查。针对防汛薄弱环节，组织开展汛前全面检查，各地要对辖区内各类水库逐一进行检查，重点对“三个责任人”落实情况和水库大坝、溢洪道、放空设施等关键部位安全隐患进行排查，对发现的问题建立台账，限期整改。汛前不能整改完成的，要采取临时安全度汛措施。水利部将按不低于10%的比例进行抽查，并建立考核奖惩机制。
抓好水利工程安全度汛。健全在建水利工程安全度汛工作监管体系、责任体系、标准体系，水利部直管工程由各流域管理机构负责，各地在建水利工程由省级水行政主管部门负责，汛前分级开展全覆盖闭环检查。抓好南水北调工程安全度汛，以渠道与河流交叉部位为重点，全面排查防范沿线安全风险。强化淤地坝安全度汛，管住增量，改造存量，加快实施病险淤地坝除险加固。抓好灾损水利工程设施修复，倒排工期、压茬推进，主汛期前基本完成修复任务。强化水库、堤防等工程汛期巡查防守，险情抢早、抢小，及时处置，确保安全。
提升流域水工程联合调度水平。统筹运用河道及堤防、水库、蓄滞洪区等各类水工程，综合采取“拦、分、蓄、滞、排”等措施，充分发挥流域水工程体系减灾效益。要充分发挥流域防总办公室作用，强化水工程联合调度，实现协同作战、集团作战，做到联调联控、共同发力，科学、精细调控洪水。
（二）提升农村供水保障水平，确保农村供水安全。保障农村供水，事关亿万农民群众重大民生福祉。要加快提升农村供水工程建设管理水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑保障。
加快农村供水工程改造提升。锚定2022年底全国农村自来水普及率达到85%的目标，推进城乡供水一体化、农村供水规模化发展及小型供水工程标准化改造，减少小型分散供水人口数量。严把工程建设质量关，优先利用大中型水库和引调水等骨干水源作为农村供水水源，因地制宜建设一批中小型水库。加强水源保护和水质监测，加快划定农村饮用水水源保护区或保护范围，配套完善净化消毒设施设备，加强水源水、出厂水和末梢水水质检测监测，着力提升农村供水水质。
健全运行管理长效机制。落实农村供水管理“三个责任”，确保有名有实有效。推进农村供水工程统一运行管理，以县为单元，整体提升工程运行管理和技术服务水平。有条件的地区，要积极推进城乡供水区域统筹管理。强化数字赋能，以规模化供水工程为重点，加强智慧应用系统建设，构建农村供水信息化管理一张图。
守住农村饮水安全底线。去年水利部12314监督举报服务平台转办核查的问题线索中，79.6%是农村饮水安全问题。要持续做好农村饮水安全监测排查，发挥乡镇、村组干部和管水员作用，实行农村饮水状况全覆盖排查，不漏一村一户；对脱贫地区和供水薄弱地区加大监测频次。健全农村供水问题快速发现和响应机制，继续用好水利部12314监督举报服务平台等监督渠道，建立问题清单、整改台账，动态清零。将农村供水问题及处置情况作为最严格水资源管理考核评分依据，推动列入脱贫攻坚后评估分省问题清单。要做实做好县级和千吨万人供水工程应急供水预案，储备应急物资，健全抢修队伍，加强应急演练，逐县逐处落实，坚决防止发生规模性、系统性、碰底线的饮水安全问题。
推进乡村振兴水利工作。推动脱贫地区、革命老区、民族地区、边疆地区巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接，加大对国家乡村振兴重点帮扶县在项目、资金、人才、技术等方面支持力度，持续推进水利援疆、援藏工作，强化“一对一”监督检查，扎实抓好定点帮扶各项工作，打牢乡村振兴的水利基础。
（三）完善流域防洪工程体系，加快构建抵御水旱灾害防线。坚持建重于防、防重于抢、抢重于救，从流域整体着眼把握洪水发生和演进规律，加快完善以河道及堤防、水库、蓄滞洪区为主要组成的流域防洪工程体系，提升水旱灾害防御能力。
提高河道泄洪及堤防防御能力。加快长江干流河道整治及堤防达标建设和提质升级、黄河干流河道和滩区综合提升治理、淮河下游入海水道二期、海河河道治理、西江干流和辽河干流堤防达标建设、太湖环湖大堤后续、吴淞江及扩大杭嘉湖南排新通道等重点工程建设，保持河道畅通和河势稳定，解决平原河网地区洪水出路不畅问题。以防洪任务重、存在安全隐患、遭洪水冲毁直接威胁人民群众生命财产安全的河段为重点，加快实施大江大河主要支流和中小河流治理，确保重点河段达到规划确定的防洪标准，实现治理一条、见效一条。
增强洪水调蓄能力。以提高流域洪水整体调控能力为目标，加快珠江流域大藤峡，松辽流域阁山，长江流域牛岭、跳蹬、黄石盘、江家口，黄河流域东庄等控制性枢纽建设；推进黄河古贤，柳江洋溪等水利枢纽前期工作；开展黄河黑山峡、桃花峪水库，交溪上白石水利枢纽等前期论证。大力推进100余座大中型、3400余座小型病险水库除险加固，确保高质量完成年度建设任务，及时消除安全隐患。
确保蓄滞洪区功能。加快长江、淮河、海河等流域蓄滞洪区布局优化调整和建设，重点推进启用几率大、分洪滞洪作用明显的蓄滞洪区建设。推动长江杜家台、华阳河、康山等蓄滞洪区建设，继续实施珠江流域潖江蓄滞洪区工程和安全建设，优化松花江流域胖头泡、月亮泡蓄滞洪区启用方式。加强洲滩民垸分类管理，推进长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖综合治理，推进黄河滩区居民迁建，做好淮河干流行蓄洪区和滩区居民迁建工作。加快进退洪闸建设，确保蓄滞洪区“分得进、蓄得住、退得出”，确保关键时刻能够发挥关键作用。
（四）实施国家水网重大工程，提升水资源优化配置能力。立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学谋划“纲”“目”“结”工程布局，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，增强我国水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力。
加快国家水网建设。编制完成《国家水网建设规划纲要》，加快构建国家水网主骨架和大动脉。科学有序推进南水北调东、中线后续工程高质量发展，深入开展西线工程前期论证。加快推进滇中引水、引汉济渭、引江济淮、内蒙古引绰济辽、福建平潭及闽江口水资源配置、广东珠三角水资源配置等引调水工程，以及内蒙古东台子、福建白濑、海南天角潭、贵州凤山、西藏湘河、新疆库尔干等重点水源工程建设。加快环北部湾水资源配置、河北雄安干渠引水、澳门珠海水资源保障、湖北姚家平、河南张湾、重庆福寿岩、四川三坝等重大水利工程前期工作，完善国家骨干供水基础设施网络。
推进省级水网建设。各地要切实谋划和实施好本地区水网建设任务，做好与国家水网建设布局和重点任务的有效衔接，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，重点推进省内骨干水系通道和调配枢纽建设，加强国家重大水资源配置工程与区域重要水资源配置工程的互联互通。做好北京冬奥会、冬残奥会水安全保障工作。
打通国家水网“最后一公里”。依托国家骨干网及省级水网的调控作用，优化市县河湖水系布局。加强大中型灌区续建配套和现代化改造，完善灌溉水源工程、渠系工程和计量监测设施，推进标准化规范化管理，打造一批现代化数字灌区。推动在东北三江平原、黄淮海平原、长江中下游地区、西南地区等水土资源条件适宜地区，新建一批现代化灌区，夯实保障国家粮食安全水利基础。
（五）复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，提升江河湖泊生态保护治理能力，维护河湖健康生命，实现人水和谐共生。
开展母亲河复苏行动。全面排查确定断流河流、萎缩干涸湖泊修复名录，制定“一河一策”“一湖一策”，从各地的母亲河做起，开展母亲河复苏行动，让河流流动起来，把湖泊恢复起来。推进京津冀地区河湖复苏，恢复白洋淀，恢复永定河、潮白河、大清河、滹沱河等，统筹上下游用水，实现水流贯通。实施大运河、西辽河水生态保护修复，推进北运河、南运河具备条件的河段通水，逐步复苏西辽河生态环境。推动实施新一轮太湖流域水环境综合治理，巩固黄河、塔里木河、黑河、石羊河等水资源优化配置和修复治理成果。
保障河湖生态流量。全面确定全国重点河湖名录明确的477条河湖基本生态流量保障目标，有序开展已建水利水电工程生态流量复核，研究新建水利水电工程生态流量标准。将河湖生态流量目标纳入江河流域水资源调度方案及年度调度计划，作为流域水量分配、水资源统一调度、取用水总量控制的重要依据。加强生态流量日常监管，严格跨省江河流域省界断面、重要控制断面和生态流量控制断面下泄流量水量考核和监督检查。推进小水电分类整改，逐站落实生态流量，实施小水电绿色改造和现代化提升工程，持续开展绿色小水电示范创建。
加强河湖保护治理。深入落实国家“江河战略”，大力推进黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展水利工作。纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，坚决遏增量、清存量，将清理整治重点向中小河流、农村河湖延伸。全面完成各行政区域内河湖划界工作，划定落实河湖管理范围。加强河湖水域岸线空间分区分类管控，确保重要江河湖泊规划岸线保护区、保留区比例总体达到50%以上。开展丹江口“守好一库碧水”专项整治行动，全面清理整治破坏水域岸线的违法违规问题。严格依法依规审批涉河建设项目和活动，严禁未批先建、越权审批、批建不符。因地制宜实施河湖空间带修复，加快推进长江、嘉陵江、乌江、岷江、涪江、沱江等生态廊道建设。以长江、黄河等大江大河为重点，完善部际协作机制，开展全国河道非法采砂综合整治。
强化地下水超采治理。贯彻地下水管理条例，制定地下水开发利用管理办法，启动地下水回补、地下水管控指标确定等标准制定修订工作。加快推进新一轮地下水超采区划定，推进禁采区、限采区划定，强化分区管控。完善地下水监测站网，加快确定地下水管控指标，实施地下水取水总量、水位双控管理，完善地下水水位变化通报机制。统筹华北地区地下水超采综合治理、南水北调东中线一期工程受水区地下水压采、晋鲁豫地下水超采综合治理，落实地下水压采和河湖生态补水任务。不折不扣完成《华北地区地下水超采综合治理行动方案》确定的近期目标任务，全面总结评估任务落实情况和治理成效，编制华北地区地下水超采综合治理实施方案（2023—2025年）。实施好三江平原、松嫩平原、辽河平原、西辽河流域、黄淮地区、鄂尔多斯台地、汾渭谷地、河西走廊、天山南北麓与吐哈盆地、北部湾地区等10个重点区域地下水超采治理工作。
推进水土流失综合防治。全面完成年度6.2万平方公里水土流失治理任务，突出抓好黄河多沙粗沙区特别是粗泥沙集中来源区综合治理，实施淤地坝、拦沙工程和沙棘生态建设工程，加大长江上中游、黄河中上游、东北黑土区等重点区域水土流失治理力度。以山青、水净、村美、民富为目标，打造一批生态清洁小流域。优化国家水土保持监测站点布局，实施全国水土流失动态监测，依法严格查处水土保持违法违规行为，整体提升水土保持监测、评价、决策、管理水平。落实水土保持工程建设以奖代补政策。推进全国水土保持高质量发展先行区建设和国家水土保持示范创建。
（六）加快建设数字孪生流域和数字孪生工程，强化预报预警预演预案功能。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，全面推进算据、算法、算力建设，对物理流域全要素和水利治理管理全过程进行数字化映射、智能化模拟。
做好顶层设计。出台《数字孪生流域建设技术大纲》《数字孪生水利工程建设技术导则》《水利业务“四预”功能基本技术要求》和成果共建共享制度办法，以流域为单元，编制七大江河数字孪生流域建设方案。三峡、南水北调、小浪底、丹江口、岳城、尼尔基、万家寨、大藤峡等工程管理单位要编制数字孪生工程建设方案。鼓励和支持有条件的流域管理机构、工程管理单位、地方水利部门先行实施建设。
构建数字化场景。优化完善监测站网布局，建立与防汛调度和国家水网相匹配的水文站网，重点提高洪水来源区、水资源来源区、行政管理边界、重要防御对象、重要用水对象等重要节点覆盖率，加大天、空、地遥感技术应用力度，构建天、空、地一体化水利感知网。在完善全国水利一张图的基础上，抓紧细化流域水利专题图、定制水利工程实体场景，构建全国统一的数据底板。建立健全物理流域及水利工程等基础数据更新机制，实时更新重要站点监测信息、发生洪水的河道遥感信息、参与调度运用的工程安全监控信息，及时更新流域下垫面、重要水文站大断面、重点河段河道地形、模型参数等信息，及时定期更新影响区经济社会信息。
开展智慧化模拟。深入研究流域自然规律，融合流域多源信息，升级改造流域产汇流、土壤侵蚀、水沙输移、水资源调配、工程调度等水利专业模型，研发新一代具有自主知识产权的通用性水利专业模型，实现变化流场下数字孪生流域多维度、多时空尺度的高保真模拟。聚焦水利工程体系科学精细调度，推进预报调度一体化智能化、实体工程与数字孪生水利工程同步交互调度。构建水利业务遥感和视频人工智能识别模型，不断提高河湖“四乱”问题、水利工程运行和安全监测、应急突发水事件等自动识别准确率。
构建水利智能业务应用体系。坚持大系统设计、分系统建设、模块化链接，全面构建“2+N”应用体系。加快推进水工程防灾联合调度等流域防洪应用系统建设，以流域为单元，构建下垫面动态变化的数字流场，结合防洪工程数字孪生成果，升级流域防洪预报、预警功能，增强预演功能，支撑科学制定预案。建设水资源管理调配应用系统，整合水资源总量、水权分配、取用水量、省界断面监测以及经济社会等数据，完善数字孪生平台中红线预警等模型和功能，支撑水资源监管、调配决策预演等业务。结合各级数字孪生平台建设，同步抓好其他各业务应用系统建设。
（七）建立健全节水制度政策，提升水资源集约节约利用能力。坚持节水优先，全方位贯彻“四水四定”原则，守住生态保护红线，严守水资源开发利用上限，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，把节水作为根本出路，全面提升水资源集约节约安全利用能力和水平。
健全初始水权分配和交易制度。加快推动建立水资源刚性约束制度，强化用水总量强度双控，建立健全省级行政区双控指标体系，各地要进一步分解明确到地市。新批复10条以上跨省江河水量分配方案。加快明确各地区可用水量，明晰初始水权，制定出台推进用水权改革的指导意见，建立健全统一的水权交易系统，推进区域水权、取水权、灌溉用水户水权等用水权交易。鼓励通过用水权回购、收储等方式促进用水权交易。在条件具备的地区探索实行用水权有偿取得。
严格水资源保护监管措施。深入推进取用水管理专项整治行动，全面完成整改提升工作，开展专项整治行动“回头看”。建立长效监管机制，严格建设项目水资源论证和取水许可管理，推进水资源超载地区暂停新增取水许可。全面推行取用水“双随机、一公开”监管，依法规范取用水行为及管理秩序。制订规划水资源论证管理办法，推动相关行业规划、重大产业和项目布局、各类开发区和新区规划开展水资源论证。推进建设项目水资源论证区域评估和取水许可告知承诺制。强化取水口取水监测计量，加快实现非农业取水口和大中型灌区渠首取水口计量全覆盖，5万亩以上的大中型灌区渠首取水口全部实现在线计量。强化饮用水水源地监督管理。按照水资源刚性约束要求完善水资源管理考核内容，优化考核指标，改进考核机制。
深入实施国家节水行动。发挥节约用水工作部际协调机制作用，深入推进县域节水型社会达标建设，推动北方50%以上、南方30%以上县（区）级行政区达到节水型社会标准。全面强化计划用水管理，黄河流域和京津冀地区实现年用水量1万立方米及以上的工业和服务业用水单位计划用水管理全覆盖。大力推动农业节水，提高农田灌溉水有效利用系数。推动水利行业全面建成节水型单位，发挥示范引领作用。推动非常规水源纳入水资源统一配置，开展典型地区再生水利用配置试点。大力推广合同节水管理，严格用水定额管理，制定出台节水评价技术导则，严格规划和建设项目节水评价。强化节水宣传教育，向全社会宣传推介公民节约用水行为规范，增强全民节约用水意识。
打好黄河流域深度节水控水攻坚战。推进黄河流域水资源节约集约利用，坚决抑制不合理用水需求，严把黄河流域建设项目节水评价关。大力发展节水产业和技术，督促不符合节水标准的已建项目加快节水改造。严控高耗水项目建设，建立高耗水工业项目台账，推动火电、钢铁等高耗水行业节水型企业建设。开展黄河流域高校节水专项行动，推进节水目标责任考核，推动用水方式由粗放向集约节约转变。
（八）强化体制机制法治管理，不断提升水利治理能力和水平。坚持目标导向、问题导向、效用导向，深入推进水利重点领域和关键环节改革，加快***制约水利发展的体制机制障碍，进一步完善水法规体系，善用体制机制法治，不断提升水利治理能力和水平。
强化流域统一治理管理。突出流域治水单元，坚持流域系统观念，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。以流域综合规划为龙头，健全流域规划体系，建立流域规划实施责任制，完善监测、统计、评估、考核制度，强化流域规划法定地位和指导约束作用。七大流域管理机构牵头，建立流域工程项目库，统筹工程布局和项目实施。统筹防洪调度、水资源调度、生态调度，建立流域水工程多目标调度体系，充分发挥流域防总办公室的平台作用。建立流域层面河湖长制工作协作机制，加强流域综合执法，强化流域河湖、水资源管理。深化流域管理机构改革，推动“三定”规定报批，理顺流域管理事权，明确权责事项。流域管理机构要尽职履责，切实当好江河湖泊“代言人”。
推动河湖长制有能有效。出台强化河湖长制指导意见，明确各部门河湖治理任务，形成党政主导、水利牵头、部门协同、社会共治的河湖管理保护机制。充分发挥全面推行河湖长制工作部际联席会议作用，在七大流域全面建立省级河湖长联席会议机制，完善流域管理机构与省级河长办协作机制，明确上下游、左右岸、干支流的管理责任，变“分段治”为“全域治”。全面建立南水北调工程河长制体系。开展河湖健康评价，把群众满意度作为重要考核指标，加强对河湖长履职情况的监督检查、正向激励和考核问责，推动河湖长考核评价与干部综合考核评价挂钩。完善基层河湖巡查管护体系，鼓励各地设立巡（护）河员等公益岗位，解决河湖管护“最后一公里”问题。
健全工程建设管理和运行管护机制。完善水利建设法规技术标准，开展水利工程建设质量提升行动，落实水利工程质量终身责任制，改进政府质量工作考核制度，深化水利建设市场信用体系建设，规范建设市场秩序，确保水利建设质量安全。严格落实水利工程注册登记和安全评价制度，强化工程检查监测和维修养护，突出病险工程安全管理，推进水利工程标准化管理和划界工作。完善水利工程安全保障制度，建立风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等全链条管控机制。建立常态化水利设施运行管护机制，落实管护主体、经费、人员和措施，推广市场化、专业化管护模式。完善农村供水保障监管机制，探索建立小型水库“巡库员”机制。着眼“大时空、大系统、大担当、大安全”，强化三峡工程自身安全以及防洪、供水、生态等功能安全管理。强化南水北调工程沿线水资源保护，强化安全调度管理，加大东线一期北延应急供水工程调水力度，更好地满足华北部分地区生活、生产、生态用水需求。做好水库移民安置和后期扶持、对口支援工作。
深化水利重点领域改革。落实适度超前开展基础设施投资要求，健全多元化水利投融资机制，积极争取扩大中央水利投资规模，用好水利中长期贷款等金融信贷资金，推进水利领域不动产投资信托基金（REITs）试点，支持社会资本参与水利工程建设运营。深化农业水价综合改革。推动修订水利工程供水价格管理、定价成本监审办法，完善动态调整机制。研究建立水网区域综合定价机制。推动全面推开水资源税改革试点。研究推动建立水流生态保护补偿机制。
完善水利法治体系。加快推进水法、防洪法等基础性法律修订工作，推动黄河保护法、节约用水条例等尽早出台，抓好长江保护法、地下水管理条例等配套制度建设，健全完善水利重点领域规章制度。支持上下游、左右岸、干支流省份在水资源节约利用、河湖管理、防洪调度、生态水量管控等方面立法协同。实施水行政执法效能提升行动，完善水行政执法与刑事司法衔接机制，开展重点领域、敏感水域常态化排查整治，实施地下水管理、汛前“防汛保安”等专项执法行动，依法严厉打击重大水事违法行为。严格行政决策合法性审查。加强“以案释法”，推深做实水利普法，提升水利系统运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。推动建立涉水领域公益诉讼制度，发挥公益诉讼保障监督作用。
（九）加强水利行业能力建设，夯实水利高质量发展基础。立足推动新阶段水利高质量发展需要，扎实做好打基础、利长远的工作，着力提升行业发展综合能力。
抓好水利干部人才队伍建设。选优配强领导班子，强化政治素质把关，加强年轻干部培养选拔和实践锻炼，不断优化专业结构和年龄结构，增强干部队伍整体效能，确保水利事业后继有人。加快人才创新团队、培养基地建设，加快培养水利领军人才、科技英才、重点领域人才、复合型人才、青年拔尖人才。推广水利人才“订单式”培养模式，加强基层人才队伍建设，强化领导干部水利专业化能力培训。全链条做好人才发现、培养、使用、激励、保障工作，让水利事业激励水利人才，让水利人才成就水利事业。
强化水利科技基础支撑。抓实水利科技创新平台建设，在智慧水利、国家水网建设、水生态环境保护等领域筹建、新建一批部级重点实验室。加强科技攻关，加大泥沙、地下水、土壤侵蚀等领域基础研究力度，实施水利重大关键技术研究和流域水治理重大关键技术研究项目，努力取得一批突破性进展。加快生态流量、中小型病险水库除险加固、智慧水利等相关标准制定修订工作，推进水利技术标准国际化。优化水利科技投入机制、研发机制、应用机制、激励机制，形成贯通产学研用的水利科技创新链条，推广应用100项左右成熟适用水利科技成果。
推动水利国际交流合作。积极推进“一带一路”水利基础设施建设，不断深化水利多双边合作，积极参与第九届世界水论坛等重要多边水事活动，持续深化澜湄水资源合作。充分发挥协调机制作用，积极推进跨界河流涉外合作和管理工作，巩固强化跨界河流水文报汛及重大水情灾情信息共享合作。
进一步转变政府职能。推进水利“放管服”改革，公布水利行政许可事项清单，编制水行政备案事项清单，在流域管理机构推行行政许可一次申报、一本报告、一次审查、一件批文“四个一”改革。健全事中事后监管制度，完善水利部“互联网+监管”系统。完善水利部12314监督举报服务平台、在线政务服务平台，开展移动端建设，推动政务服务事项“网上办”“掌上办”。推进基层水利政务公开标准化规范化，扎实做好政务督办、信访、保密、档案、离退休干部、财务审计、后勤保障等工作，高质量完成电子政务工程建设。落实意识形态工作责任制，统筹做好新闻宣传、水情教育、水文化建设。毫不松懈抓好常态化疫情防控。
（十）纵深推进全面从严治党，引领保障新阶段水利高质量发展。推动新阶段水利高质量发展必须把加强党的建设贯穿水利工作各领域各方面各环节。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建工作引领保障新阶段水利高质量发展。
强化政治引领。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、***总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保水利工作始终沿着***总书记指引的方向前进。巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化、长效化。扎实开展模范机关创建，推动政治机关意识教育向基层单位延伸，严格执行党内政治生活、重大事项请示报告等制度，持续抓好中央巡视反馈意见整改落实，巩固深化整改成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
抓实组织建设。将基层组织建设作为机关党建工作的重中之重，进一步巩固完善党的组织体系，做到党的组织和党的工作全覆盖。深入推进党支部标准化规范化建设，开展第二届“水利先锋党支部”评选表彰，严格党员教育管理，开展党建督查并针对问题抓好整改、强基固本。
坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚定不移纠“四风”、树新风，深化整治形式主义官僚主义，切实为基层松绑减负。深入开展廉政警示教育，抓好“关键少数”，做实做好“一把手”和领导班子监督。保持反腐败高压态势，紧盯要害部门、重点领域和关键岗位，坚决查处违规违纪违法问题，纠治侵害群众利益问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化内部巡视巡察，加快构建上下联动、贯通融合的巡视巡察工作体系，进一步提升巡视巡察监督质量。
推动新阶段水利高质量发展对党员干部职工综合素质和能力提出了更高要求。水利系统广大党员干部职工要自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确的政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持系统思维、科学谋划，加强调查研究，坚持“三严三实”，崇尚实干、力戒空谈，不驰于空想，不骛于虚声，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。要抓细抓实迎接党的二十大和学习贯彻工作，做到统一思想、统一意志、统一行动，意气风发迈进新征程、建功新时代。
同志们，推动新阶段水利高质量发展使命如磐、重任在肩。让我们更加紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，埋头苦干、勇毅前行，为全面提升国家水安全保障能力、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
水务集团总结会上领导讲话6
同志们：
今天，非常高兴能够参加咱们自来水公司的这次工会换届选举大会。刚才，按照组织原则和程序，经过同志们的民主选举，自来水公司第五届工会成功换届，新一届工会委员顺利当选。首先，我代表市总工会向刚当选的新一届工会委员会委员表示热烈的祝贺，对上一届工会在城市供水工作发展和建设中做出的贡献表示衷心的感谢，同时向为这次工会换届付出辛勤劳动的同志们表示亲切的慰问!下面，我讲三点意见。
一、对上一届工会工作的简要评价
近几年来，自来水公司工会在市总工会的正确领导下，能够切实围绕城市供水中心工作，以服务供水、服务职工、服务社会为重点，坚持不懈的搞好政治理论业务知识学习，不断提高广大干部职工的思想道德素质、技术业务素质和科学文化素质，主动维护干部职工的合法权益，切实关心干部职工的生活状况，积极开展丰富多采的文体活动，不断加强自身建设，做了大量有益的工作，增强了自来水公司的凝聚力、向心力和战斗力，调动和发挥了广大会员的积极性、主动性和创造性，为加快城市供水事业又好又快发展作出了积极贡献。市总工会对自来水公司工会的工作是满意的。
二、对新一届工会工作的殷切期望
20***年，是全面贯彻落实战略部署的第一年，是我市加快建设三省交界区域中心城市和美丽林州的关键之年，也是咱们自来水公司进一步解放思想、抢抓机遇、加快发展的重要一年。新形势、新任务对城市供水工作提出了更高的要求，对工会工作也提出了新的更高的要求，工会工作大有可为、大有作为，希望新一届工会委员会牢记工会组织的宗旨，从工会工作的性质、特点出发，结合自来水公司发展的实际，全面履行工会的各项职能，突出工会联系广泛的特点，通过各种途径和形式，切实实现好、维护好、发展好广大工会会员的合法权益，调动好、发挥好、保护好广大会员和员工的积极性和创造性。具体要增强一个意识，处理好两个关系，狠抓三项工作，提高四种能力。首先，要密切联系实际，增强服务意识。要认真听取职工的意见和要求，关心职工的学习、工作和生活，竭尽全力、千方百计为职工办好事、办实事，帮助职工解难事，积极化解职工中的矛盾，做好职工稳定工作，全心全意为职工服务。
第二，要处理好工会与党支部、工会与职工间的关系。要按照党支部对自来水公司工作的整体要求，充分调动广大职工的积极性、创造性，最大限度的发挥广大职工的力量，努力完成生产任务和工作任务。
第三，狠抓三项工作。一是抓好工会自身建设。要深入开展学习型工会创建活动，加大工会干部教育培训力度，提高干部素质;要切实关心困难职工，认真开展帮困扶贫工作，增强工会组织凝聚力;要及时总结工会工作经验，建立工会工作长效机制。二是抓好职工队伍建设。工会是以人为本的组织，工会工作是以人为本的工作，以人为本是工会的生命线。在具体工作中，要以社会主义荣辱观教育为重点，加强职工的思想道德、组织纪律教育和文化知识教育;要以岗位练兵为主要载体，深入开展学习型企业建设，协助党支部建设一支高素质的职工队伍;要结合事业单位改革实际，继续加强职工思想政治工作，维护职工队伍稳定。三是加强文化建设。要依靠广大职工，以构建和谐企业为目标，借助比赛、节日庆典和主题活动，积极组织开展丰富多彩、形式多样、具有意义的工会活动，加快推进具有城市供水特色的文化阵地建设。
第四，提高四种能力。一是不断提高组织职工、动员职工、依靠职工的能力。结合城市供水实际，努力激发职工工作激情和奋斗精神，为城市供水发展凝聚团结统一的整体力量。二是提高依法表达和维护职工合法权益的能力。要大力营造关爱职工、服务职工、“群众利益无小事”的人际环境，维护稳定的劳动关系，凝聚同心同德的群众力量。三是提高构建和谐劳动关系的能力。要大力营造尊重劳动，尊重创造的舆论环境，努力创造良好的工作和生活秩序。四是提高自身创新发展的能力。工会要做到与时俱进，不断创新工作新方法，主动适应城市供水工作的发展需要。
各位代表、同志们，工会工作任重而道远，时代的不断前进对工会工作也不断提出了新的更高的要求。我相信，在市总工会的正确领导下，在自来水公司新一届工会领导班子领导下，在广大工会干部和职工的团结努力下，自来水公司工会组织一定能实现工会工作在高起点上的新突破，一定能团结和动员广大职工，在城市供水发展领域中，再创佳绩。
谢谢大家!
http://m.swirlview.com/yanjiangzhici/195815.html