各位代表，XX年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“xx”规划的收官之年。常委会要在市委的领导下，把全面推进法治乌兰察布建设与全面深化改革通盘考虑，统筹规划，努力使人大工作同改革进程相适应、相促进，实现服务全市工作大局与提高人大工作水平有机统一，不断提高人大工作法制化水平。
一、以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，全面推进法治乌兰察布建设
党的十八届四中全会、自治区党委九届十二次全委扩大会议和市委三届五次全委扩大会议对全面推进依法治国、扎实推进我市法治建设工作作出了总体部署，为做好新时期的人大工作确定了方向和目标，提出了任务和要求。人大处在社会主义民主法治建设的第一线，是全面推进依法治国的重要力量。我们要在市委的领导下，紧紧围绕全面推进依法治市、加快建设法治乌兰察布的总目标，把坚决维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定作为主要任务，加强和改进监督工作，推动宪法和法律法规实施，促进依法行政和公正司法;切实做好代表服务保障工作，加强代表的思想建设和作风建设，充分发挥人大代表主体作用;深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，为促进治理体系和治理能力现代化发挥地方国家权力机关的应有作用。
二、以增强监督实效为目的，发挥监督工作在经济社会发展中的促进和保障作用
人大及其常委会监督“一府两院”的工作和法律法规的实施，是人民代表大会制度的内在要求和制度安排，体现了“国家一切权力属于人民”的宪法原则。我们要担负起宪法法律赋予的监督职权，坚持围绕市委全面深化改革和法治乌兰察布建设的决策部署，围绕全市中心工作和事关群众切身利益的问题，进一步加强和改进监督工作。计划听取和审议市人民政府关于计划、预算上半年执行情况、审计、生态建设、供水规划建设管理和用水安全、公安机关执法规范化建设等6个专项工作报告，并按照新的预算法，改进和完善对政府预算工作的全程监督;对《体育法》等法律法规贯彻实施情况开展执法检查;对少数民族子女就业和牧民社会保障、民族文化发展、“十个全覆盖”等3项工作开展专题调研。进一步完善监督工作方式，启动专题询问和质询，开展工作评议、专项工作报告满意度测评，不断增强监督工作实效。计划对市中级人民法院、市人民检察院上半年工作报告进行满意度测评，对全市贯彻实施《内蒙古自治区扶贫工作条例》情况开展专项工作评议。继续对食品安全管理工作开展跟踪监督，常抓不懈，努力构建长效监管机制，切实把食品安全监管工作提高到一个新的水平。加强规范性文件备案审查工作，把市“一府两院”和各旗县市区人大常委会出台的所有规范性文件纳入备案审查范围，并对违宪违法的规范性文件予以撤销和纠正，维护法制统一，使全市规范性文件备案审查工作走上规范化、制度化道路。正式实行人大任命干部向宪法宣誓制度，强化人大任命干部的宪法意识和责任意识。
三、以充分发挥代表作用为主线，切实做好代表工作
代表是人大工作的力量源泉。常委会把XX年确定为“代表工作提升年”，将继续完善服务保障机制，搭建联系代表平台和代表履职平台，不断创新工作载体，积极为代表依法履职和联系群众创造条件。认真做好“人大代表之家”建设工作，到年底，各旗县市区的苏木乡镇和街道办事处要全部建立“人大代表之家”，嘎查村和社区要依托代表小组活动，因地制宜地建立“人大代表活动室”，做到代表活动有专门场所、有专人负责、有活动计划、有活动内容、有档案记录。开展星级“人大代表之家”评选工作，鼓励和支持基层人大创新代表活动的方式方法，增强代表活动的实效。认真落实市、县、乡三级人大代表的述职评议和履职考评工作，引导代表更好地联系群众、服务群众，使人民群众的意愿和要求充分体现到常委会的各项工作中。畅通人大代表建言献策、反映社情民意的渠道，实行常委会主任、副主任接待代表日制度，继续组织代表有序参与视察、执法检查、专题调研等监督工作，邀请代表列席常委会会议，充分采纳代表提出的意见建议。加强代表学习培训，提升代表素质，为代表依法履职打好基础。加强代表议案和建议的办理督办工作，做到议案和建议内容、承办单位、承办责任人、办理进度、办理结果网上公开，并对重点议案和建议开展跟踪督办;继续开展优秀代表议案、建议评选工作和承办代表建议先进单位评选工作，努力提高代表议案和建议的质量和办理实效。
四、以提高履职能力为重点，切实加强常委会自身建设
全面推进法治乌兰察布建设，必须大力提高人大工作者队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，我们要始终把思想政治建设摆在重要位置，继续坚持机关学习制度，深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和xx总书记系列讲话精神，学习宪法和法律，学习法治理论，切实提高人大干部业务水平和把握政策的能力。始终把民主集中制作为重要原则，自觉坚持集体领导，自觉依法按程序办事，进一步提高常委会会议的审议质量和水平。始终把作风建设作为重要任务，密切联系人民群众、深入调查研究，进一步把群众路线教育实践活动成效体现在人大工作的各个方面。进一步健全人大工作民主、公开机制，实行公民旁听常委会全体会议制度，扩大公民对人大工作的有序参与。主动取得自治区人大的指导和支持，积极配合做好立法调研、监督和代表等工作;加强同盟市人大和区外地市人大的联系，积极学习借鉴各地有益经验;密切与基层人大的联系，加大对基层人大工作的指导力度，认真落实市委《关于进一步加强新形势下人大工作的意见》(乌党发〔XX〕24号)的精神，切实解决旗县市区人大“一委一人”问题和苏木乡镇人大主席(或副主席)专职不专用、没有专职工作人员、代表活动经费未列入财政预算、没有专项工作经费等问题，共同推动全市人大工作再上新台阶。
各位代表，围绕全市工作大局，全面履行地方国家权力机关的各项职责，促进经济社会发展、增进人民福祉、维护公平正义，我们责无旁贷。让我们在市委的领导下，更加奋发有为，更加求真务实，为在新常态下实现新跨越、加快法治乌兰察布建设作出新的更大的贡献!
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