??的执法活动至少有2名持证执法人员并坚持亮证执法，使用的国家安监总局制定的行政执法文书。行政处罚罚款均按规定实行“罚缴分离”，并全额上缴财政。二是切实落实案件审理程序。坚持案件调查与审理分离、行政处罚集体讨论决定的工作制度，成立以主要负责人为主任的案件审理委员会，案审会办公室设在法规宣传科。给予责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照、个人罚款一万元以上、生产经营单位罚款三万元以上和没收违法所得折合人民币三万元以上的行政处罚案件必须经案审会审议后作出处罚决定。案件审理采取三步走的形式确保案件处罚公开、公平、公正。第一步自审，即由办案机构进行内部审查，合格后报案审办进行审理；第二步初审，由法制机构进行初审，提出初审意见；第三步会审，由局长组织召开案件审理会议，形成最终处罚意见，由办案机构执行。三是明确告知听证和复议权益。认真贯彻执行《行政复议法》、《行政诉讼法》和《安全生产行政复议规定》（国家安监总局令第14号），在行政处罚过程中明确告知行政相对人拥有申请行政复议权利，对有疑问的行政相对人详细讲解行政复议机关的选择、复议流程和有关注意事项。四是严格按规定开展事故调查。严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第225号）开展事故调查。所有生产安全事故调查均为政府授权安监局牵头组织，在事故调查报告经政府批复后，按批复启动行政处罚程序，对事故处罚严格按国务院令第493号和省政府令第225号规定的处罚执行，确保事故责任追究到位。 （四）执法人员管理到位。一是申领行政执法证的执法人员均具有行政编制或事业参公编制。今年4月份组织了全州安监系统行政执法培训，共计145人参训，127人取得了《四川省行政执法证》。二是积极加强业务培训工作，今年组织全州安监系统工作人员参加省局组织的各类业务培训157人次。三是在执法过程中，运用执法依据准确，没有以个人名义开展行政执法的现象，没有因执法过程导致行政复议被撤销、行政败诉、国家赔偿的事件，执法对象没有提起过行政诉讼。
（五）执法案卷管理规范。2013年以来，共立案查处案件16起，其中事故类11起，已结案10起；一般行政处罚5起，已结案5起，目前正在调查处理尚未结案的1起。
（六）依法行政突出问题承诺整改有效。认真梳理在依法行政方面存在的问题，开展依法行政突出问题承诺整改工作。针对依法行政和执法工作中群众和服务对象反映的非煤矿山安全监管领域执法覆盖面不够的问题，细化工作措施，研究制定了承诺整改方案并加以实施，取得了较好成效。
四、对修订《四川省安全生产条例》的建议
（一）建议在《条例》中明文规定“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。
（二）建议合理界定县级以上安监部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的具体职责范围，理顺综合监管和专项监管的关系。
（三）建议明确基层安全监管人员配备要求，比如“按亿元GDP配备不少于多少名安监人员”，并强化对一线安全监管人员的工作保障。
[寒假时间]寒假义卖志愿者的社会实践报告_社会实践报告
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