二、强化法制培训，执法队伍建设更加扎实
采取有效措施，着力打造一支素质高、能力强的工作队伍。一是组织开展领导班子成员的法律知识专题培训，深刻领会《社会保险法》、《劳动合同法》等法律法规的精神实质，努力强化领导干部依法行政的意识和能力。二是定期组织机关公务员及行政执法人员参加政治理论和专业知识学习，加强《行政处罚法》、《社会保险法》、《劳动合同法》等专业法律知识培训，着力提升机关工作人员依法履行各项职责的能力。三是严格执行各项资格准入制度，确保行政执法人员全部持证执法、行政执法监督人员全部持证监督，全局共有26人持有行政执法证。四是完善机制，加强人员管理。进一步完善了首问负责制、限时办结制等服务制度，落实了工作人员考评、一次投诉查实待岗等管理制度，加强行政执法人员的日常管理和培训考核工作 ，并积极配合区法制办做好行政执法人员公共法律知识培训、行政执法等各证件申领注册等工作，人员管理严格有序，依法行政能力不断提升。
三、强化职能转变，依法行政体系更加完善
积极探索改进依法行政工作方式方法，从健全制度体系入手，努力促进人力资源社会保障依法行政工作有章可循。一是规范行政业务办理，服务水平提质增效。稳步实施劳务派遣行政许可工作，全年办理劳务派遣许可14件，南京大洋劳务有限公司溧水分公司等2家分公司进行了劳务派遣分公司备案，审批通过30家药店为我区职工基本医疗保险定点药店，按照新《劳动合同法》关于劳务派遣企业的有关规定，新审批认定人力资源服务机构资格11家，原8家服务机构通过年检，受理工伤认定申请1450件，认定1392件，结案率96%。二是推行行政执法说理式文书制度，有效规范行政执法行为，行政处罚决定书全部采取说理式文书形式。三是执行行政执法月度检查制度，及时整理填报本单位当月行政执法情况，对抽查出的案卷问题及时进行整改。四是执行重大行政处罚备案制度，4件重大行政处罚案件全部按要求报送备案，并及时上传到江苏省劳动保障监察联动举报平台，有效提升了行政执法案件的办理质量。五是重视信访维稳制度，严格落实信访维稳工作责任制，认真做好困难就业群体的就业帮扶、社会保险待遇支付、劳动争议调处、工伤认定、农民工工资清欠、企业军转干部等工作，切实预防和化解各类矛盾纠纷。全年共接待群众来访286人次，12345工单办理464件，接听“12333”咨询服务电话18624通。
四、强化柔性执法，劳动争议化解更加顺畅
采取有效措施预防和化解各类行政争议纠纷矛盾。一是认真做好行政复议应诉工作，共受理行政复议案件19件，行政诉讼41件。同时加大指导监督力度，及时分析总结行政复议应诉工作经验和存在问题，不断提高行政行为的质量，从源头上减少行政复议案件的发生。二是切实加强行政调解，完善行政调解工作机制，实现行政调解工作经常化、规范化、科学化、制度化。完善以特殊工时制为主的劳动关系标准管理，抓好劳动关系监测预警机制的实施。积极推进我区劳动人事争议仲裁院建设，规范办案程序，受理劳动争议302件，结案率100%，涉及金额1430万元，有效地将社会矛盾纠纷化解在基层和一线。三是深入推行行政指导，充分发挥柔性指导工作方式的特性，开展了农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序、青奥期间企业劳资纠纷、劳务派遣用工等4次专项执法大检查，有效预防和减少争议的发生，切实维护职工合法权益，全年主动巡查用人单位437户，劳动保障书面审查1076户。健全了区、街镇、社区(村)三级劳动保障监察体系，便利劳动者就近举报投诉，快捷处理劳动保障监察群体性突发事件，调处简易案件393件，受理劳动保障监察投诉登记147件，其中立案126件，结案122件，追发劳动者工资待遇432万余元，涉及职工405余人。同时严厉打击恶意欠薪行为，依法按程序共向区公安、司法机关移送了4起涉嫌恶意欠薪案件，涉及劳动者421余人，涉案金额达387万余元。
五、强化权力公开，行政权力运行更加透明
一是全面清理行政许可和非行政许可审批项目，对确需修改或取消的非行政许可审批项目提出了合理化建议，提高了行政审批效能。通过触摸屏、宣传栏、宣传手册等多种形式，全面推行“五个公开”，即工作人员的姓名、职责、工号公开;各项办事程序公开;各项政策法规公开;各种服务项目、法律依据及有关资质公开;各项收费项目、依据和标准公开。保证群众知情权、参与权和监督权。二是不断完善更新系统基础数据开展劳动保障监察信息网络化，监管网格化，同时做到社保数据及时上传金保联网工程。三是做好规范性文件网上公开工作。及时在局门户网站“政策法规”栏目公开重要规范性文件，方便行政相对人进行查阅。按照区政府办公室关于规定政府公文的要求，认真清理规范性文件，对现行规范性文件进行了清理，凡与上级文件精神抵触的、与现行法律相违背的、与形势发展不相适应的，都按规定程序及时修改或废止。四是重视劳动保障法律法规宣传工作，积极参加和组织多场 “中国梦·法治路·社区行—百场法制文艺进乡村”活动，走进群众中间，面对面宣讲社保政策，解答法律咨询。
六、强化重点工作，落实就业社保法律法规
一是着力促进就业创业。把千方百计稳定和扩大就业，提高就业质量。全年新增就业岗位1.86万个，新增城镇就业3310人，城镇登记失业率保持在3.5%以内。加大就业援助政策执行力度, 组织开展“就业援助月”、“春风行动”等就业服务专项活动，重点促进失业人员、返乡农民工等劳动力实现就业，全区1552人实现再就业,援助困难人员再就业271人,农村劳动力转移就业11983人次,新增城镇就业大学生占比达到41.3%。全面落实四补一贴政策，实行全市统一的职业介绍补贴、岗位补贴、社会保险补贴、职业培训补贴、创业小额担保贷款贴息政策，不断促进创业，带动就业。二是全面落实“全覆盖、保基本，多层次、可持续”的社保政策，畅通城乡社会保险制度之间的衔接，实现城镇职工社会养老保险、城乡居民养老保险、征地进保障等制度间的关系转接，加快实现社保全民覆盖。积极扩大在南京及各区定点医疗机构，目前已有47家定点机构，其中三级29家，实现了联网刷卡直接前台结算，大大方便了参保人员。今年出台了医保新政策，其中包括取消了双基数征收医保费的政策，出台门诊统筹和公务员医疗补助办法，明确了大病二次补偿标准，以及一系列报销比例的调整，基本实现了我区参保人员与市区的同城待遇。
虽然我局的依法行政工作取得了一些成绩，但距离区委、区政府的要求和人民群众的期望还有一定差距，一是依法行政工作机制仍有待进一步完善，二是在在强化依法行政意识、完善工作制度和优化工作方法等方面仍然有待进一步加强。下一步，我局将进一步强化依法行政意识，完善工作制度，创新工作思路，优化方式方法，深入开展“xx”普法工作，系统推进人力资源社会保障法制宣传，进一步完善重大行政决策、规范性文件管理、行政复议应诉等各项工作制度，有效提升依法行政水平，全面深入推进我区人力资源社会保障依法行政工作。
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