【城市供水条例】城市供水企业效益主要因素的调查分析报告_调查报告

2019-11-16   来源:服务合同
?见和建议,*****县局与卷烟零售者协会本着调研服务的角度,于7月11日-7月30日对本县卷烟市场进行了一次综合座谈调研。此次调研,采取与卷烟经营户当面交流、座谈等形式,分别深入大街小巷、进村入户与350多名协会会员代表进行了认真的座谈调研走访。

  从这次的座谈情况来看,与会代表一致反映协会组织在经营中真正发挥了积极作用;卷烟明码标价工作有新的起色,市场零售指导价格维护较好,卷烟经营盈利水平不断提高,会员们实实在在赚到了钱。但从调研掌握的情况客观分析,***卷烟市场确实还存在一些值得重视和解决的问题。

  一、***卷烟市场的概况

  ***县位于**省北部边陲,**市西境,集雨面积1612平方公里,辖乡镇23个,总人口71。6万,其中农村人口61。5万。2005年末全县农村居民人均纯收入2633元,其中,农民可支配收入2572元,人均消费总支出2239元。据***统计局2005年抽样调查,全县农村人口吸烟率为21。6%,人均每天吸烟23。55支,按2005年末统计人口推算,全县年卷烟需求为2。3万箱,其中农村为1。7万箱(未剔除外出打工人员)。2005年***共销售卷烟112835件,同比增加14370件,+14。59%,实现毛利3696万元,同比增加788万元,+27。1%。2006年1-6月共销售卷烟60099件,同比增加7060件,+13。31%,实现毛利2192万元,同比增加428万元,+24。24%。截止2006年6月,截止2006年6月30日,实际在网经营户3054户,其中三星客户171户,二星343户,一星488户,星级客户共计1002户,占32。81%,a类户1958户,占64。11%,b类户94户,占3。08%。

  二、客户反映市场存在的突出问题:一是货源紧张的问题。

  ***农村市场品牌需求省产烟主要集中在嘴相思鸟、盖相思鸟、盖白沙和嘴白沙等牌号,省外烟主要是盖双叶、甲软红河、软羊城等低档烟。调查发现,该县农村大部分卷烟消费者还是习惯于吸食省产烟,老百姓办事有用白沙烟的习惯。问其原因,他们大都反映一是多年形成的消费习惯,一时半会改变还真不容易;省外烟货源根本得不到满足,一时有一时无,影响了他们销售、吸食省外烟的兴趣。农村主销的盖白、嘴白、嘴鸟及以下价位卷烟严重短缺,零售价在2元/包以下的卷烟品种非常少,而农民的消费能力似乎也就在2元左右,即便有2元左右的卷烟,供货量也远远不够,今天供给这个牌号,过几天又供给另一个牌号,烟民好不容易接受了一个品牌,却因为供货不足而不得不改抽其它品牌的卷烟。在农村特别是零售价在1。5元/包以下的低档烟零售户普遍反映紧张,95%以上的农村卷烟经营户和低收入者或老年消费者意见都很大。货源紧张的情形下,边界区域市场由于毗邻外省市、县,近来导致湖北产的“红金龙”、“襄阳”等中低档烟大量流入。如梅田、胜峰时就出现了这种严重现象。团洲芦苇场每年都有六千多人的外来打工者,尤其是七、八、九月常驻不走,他们消费需求低价位的卷烟,当地的经营户呼声较高。许多客户普遍认为办事用烟难的问题特别突出。大部分会员都抱怨,现在办事,不再愁没钱,最伤感,最伤脑筋的是有事没有烟。

  二、是合理布局的问题。

  农村卷烟零售户数量大,办证较多,但网络户布局不尽合理。走访调查中,一些达到一定规模,符合条件的经营户要求办证,并且办证的愿望较为强烈。从办证情况来看,镇乡之间网络户布局极不平衡。像万庾、景港、新河、操军这样较大的乡镇,发证都在120个以上,而象新建、梅田、治河渡这样的小乡镇,每个地方还不到50个证,很显然有些乡镇市场覆盖率还很低,经营户从非法渠道进货和经销假烟现象仍然存在。

  三、是货源分配的问题。

  较多客户反映,访销中对有效货源核定的订货基数较低,可常常访销的时间与顺序不同,同类别客户分配的标准也不一致,觉得货源分配上不公平,欠合理,客户意见大。还有客户反映烟草部门对货源安排、品种投放不合理,城关有的客户每周访销3次,农村每周访销1次的占很大比例,经常有乡村的经营户到城关拿黑市烟。团洲乡的团胜村杨鑫丽客户反映:他现在与市局的送货员的关系很融洽,经常随他们上路入户收购相思鸟,一天可收四、五件。插旗、注市、塔市、万庾许多公路沿线的会员代表反映,高档烟也好销,但芙蓉王、极品芙蓉王简直是一根都没有,提出哪怕一个月搞一条的指标给他们销也行。目前,紧俏货源奖励和访销往往优先电子结算户,但洪山头等乡镇与会代表强烈反映,他们集镇上没有银行网点,没有电子结算这个业务,要求烟草部门访销中考虑到实际的难处。

  四、是指定代送不够规范的问题。

  大部分指定代送户是带南杂批发的大户,这些大户获得代送卷烟的资格,加上自己本身是卷烟经营户,更有利于以零带批、低价竞销、代送南杂和控制小户。突出的问题是个别代送户请被代送户多订货,往往送出去的货加价后又运回来了,这样往往被代送户也就不会有什么意见,有的原本就是代送户帮办的烟草证,销售能力有限。还有为数不少的委托收货户和约定取货亦存在类似现象。从而造成大户控制了较多的货源,小户意见大。有些被代送户的门面、规模、数量都比较大,分配的货源根本不够卖,要求提高星级,增加访销批次,这样的情况各个乡镇均有反映。

  五、是信息沟通的问题。

  客户大都反映客服人员对新品牌上市前宣传不够,相关货源信息传递不及时不准确,客户根本难以把握。有的卷烟牌号销售刚看好却断档,导致客户促销积极性难以发挥。现在省产烟紧张难以满足市场需求,调配一些省外烟供给补充确实有必要,省外烟市场培育关键是要得到零售户和消费者接受、理解和支持。实际运作中,往往是烟草部门调进为数不多的某种品牌卷烟,客户努力推介促销,销路打开了,关键时该货源却断档了,如“五牛”、“红三环”等就是很好的例子。可见搭建信息沟通平台,搞好卷烟信息宣传、交流,维护融洽客我关系工作迫在眉睫

  三、思考与建议。

  一是认真做好合理定量工作。按照不同业态、不同区域和诚信等级细分客户,依据客户实际销售能力定量供货,达到控制大户、培育适度规模的零售户的目的,实现以行政手段为主的限量供应向以市场需求为基础的合理定量转变,使货源供应与客户真正的销售能力协调一致。切实做好零售户的动态升级管理。目前,卷烟零售户的货源数量与其诚信等级密切联系的,可以考虑对城乡中小型零售户,特别是那些不以卷烟带动南杂批发的对象,予以适当提高等级供货;对那些多次反映等级低、货源少而无不良记录的零售户,进行等级的重新定位,或者及时予以动态升级。

  二是优化合理布局。对全县的网络户进行清理,要找到所有的入网户,对片区的入网客户进行地毯式清理,对月销量30条以下的户子;被代送户、委托收货、约定取货户;一户多证、手机订货户这些对象中不符合条件的清除出网;对许可证到期的严格年审,严格按标准办理新证,全面推行责任追究制度,杜绝办糊涂证和人情证,遵照合理布局的要求对全县办证户实施瘦身工程,不断提高网络运行质量。

  三是进一步做好卷烟指定代送的基础工作和规范管理。切实建立监督制约机制,加强指定代送工作的动态监管。严格实施三线会商制度,坚持做好日常考核。

  四是抓紧做好商品陈列。重点做好城关、乡镇墟场、公路沿线的客户的商品陈列,对于难度较大的客户,为其帮助设计、制作卷烟品牌展示板。统一标准、模式帮助搞好卷烟陈列,从而推动改观整个市场基础工作,不断增强规范经营意识和市场管理水平。

  五是建立信息沟通渠道。对客户反映的问题要高度重视,必须想办法尽量帮助解决。设立客服热线电话,办好内刊《客户之友》,构筑信息沟通平台,切实加大宣传力度,及时传递访销货源及行业政策等相关信息,将信息通道建成与零售户之间的桥梁和纽带。让零售户话有地方说,遇到问题有地方反映,困难能及时解决。

  六是加强市场日常监管。专卖部门进一步加大对钉子户的打击力度。重点整治卖假冒烟、非法渠道烟等违法行为,实现由管理型向人性化服务转变。充分认识到卷烟打假打私打非工作具有长期性、复杂性,抓住主要矛盾,提出阶段性目标,通过解决阶段性的突出问题,不断把卷烟打假打私打非工作推向深入。

  【篇四:城区物业服务市场调研报告】

  为全面了解市场价格和经营企业收费情况,及时收集和汇总翔实的数据资料。根据省发改委《关于下发疫苗、民用爆破器材、物业管理、公路客运价格(收费)调研提纲的通知》,近日××市吉州区物价局课题调研组组织专门力量,就××市中心城区物业服务问题进行专门调研。

  据调查,目前,××市中心城区共有物业管理小区38家,物业管理企业30个,其中二级资质企业2家,三级资质企业28家。管理房屋230万平方米。城区物业管理覆盖率达到80%,新建商品房的物业管理覆盖率达到100%。其中有壹街区住宅小区获得省级物业管理示范(优秀)小区称号,六合盛世小区获得省级园林小区称号。物业服务收费率仅达40-60%,呈现亏损的占98%。目前,全区90%小区未成立业主委员会。物业管理处于前期物业管理状态。个别业主和物业管理企业之间的矛盾因缺乏沟通渠道而无法解决。从总体看,城区物业管理工作存在以下四个问题:一是物业管理市场处于发育初步阶段,市场培育后劲不足。二是物业服务档次不高,服务水平总体偏低。三是业主委员会作用发挥乏力,如何引导广大业主参与物业管理,如何缓解业主与物管的执收矛盾,举措不多,效果不显。四是物业管理行业本身自律意识不强,缺失的监管体制导致物企提供的服务呈现“短斤少两”,甚至“缩水”。

  一、××市中心城区物业企业存在的主要问题及原因

  1、物业服务公司小、弱、散突出。随着房地产业的迅速发展,近几年来物业公司数量急剧增加。但从总体看,发展参差不齐。由于企业管理规模过小,综合实力差,专业化水平低,造成物业服务社会资源浪费,服务效率低、经营效益差。

  2、物业服务企业生存环境存在缺陷,经营困难。由于我区物业行业还处于起步阶段,许多业主对物业收费都表示不理解,业主缴费意识薄弱,造成物业服务收费率低,有的企业因难以全额收取物业管理费,只好被迫撤离所服务的楼盘,自行“夭折”。

  3、拒绝缴纳物业服务费现象普遍。有的业主仅比文秘杂烩网较其物业收费标准,而未比较物业服务质量,业主对收取物业服务费表示抗拒。特别是对停车收费及车库及储藏间、杂物间交物业费表示不理解,导致拒绝缴纳物业服务费的现象比比皆是。

  二、物业服务收费现状

  新入住业主要交下列费用:物业服务费、装修垃圾清运费、装修保证金(装修无损坏公共设施后全部退还)、电梯运行费4项。大多数业主对装修垃圾清运费、装修保证金收费意见较大,导致出现:

  1、物业服务费收取难。主要表现在:一是物管企业一些服务人员责任心不强,服务质量差,服务不到位,导致住户有意见而拒绝缴费。二是住户无力缴费。如安置房、经济适用房,业主很多是低保户,以生活水平低为由拒交物管费。三是工程遗留问题随着物业交接,将问题转嫁给物业服务企业,成为住户不缴费的借口。四是由于业主自身的原因,如业主内部纠纷、业主出租房屋等原因致使缴费不及时等。五是业主物业缴费意识淡薄。

  2、水、电收费难。一是二次供水、电梯使用费分摊收取矛盾大。二是受各种因素的影响,有些业主觉得分摊不合理而拒缴水、电费。

  三、物业管理服务企业经营成本现状

  经营成本购成:人工工资福利占70%,公共水电占6%,设施维护占3%,清洁费占4%,绿化费占3%,办公费占3%,交通、培训、服装、社区文化等费用占3%,税费占8%。

  1、吉州区作为××市中心城区,由于邻近县居民到我区投资购房置业者较多,有的购买多套住房不急于入住等因素导致空房率高,小区入住率不高,由于规定未装修入住按50%交纳物业服务费,不交纳电梯运行费,而这部分人员未入住,并未减少物管企业的服务成本,造成物业管理企业难以为继。

  2、由于已入住业主交费意识薄弱,应交的物业费也收不上来,导致许多小区由于收费率低处于微利状态,甚至产生亏损。据统计,大部分住宅小区物业服务收费率仅达40-60%,极个别达到90%以上。

  3、当物价部门根据经济发展水平、物价上涨水平和业主服务水平提高等情况,对物业收费标准作出调整后,部分业主不愿按提高后的标准交费。

  由于物业费收入收不到位,小区设备维护、清洁、绿化投入只能打折扣,造成恶性循环。

  四、明确服务类型,对物业服务收费实行类别管理。

  多层、高层住宅和经济适用、福利房、商铺、写字楼等住宅物业服务费实行政府定价。小区车位租用管理服务费、电梯综合运行费、二次供水费、装修垃圾处理费等应实行政府指导价。特约服务费实行市场调节价。

  五、加强完善物业服务收费管理的意见建议

  1、完善收费标准,规范物业服务收费行为。建议尽快研究制定质价相符的物业服务费指导价格体系。如《省物业管理条例》中虽明确了各等级物业服务的收费范围,可细化明确规定在各收费档次对应物业企业应达到的具体标准。

  2、未使用或不入住的房屋,“业主不交纳设备运行专项服务费”不合理,也不符合实际,比如:电梯运行服务费。

  3、应明确高层住宅另行收取的电梯运行费是否包含电梯维修、年检费,电梯费用各楼层间的分摊比例问题。

  4、房屋公共维修基金的使用问题。按条例规定:当确需使用房屋公共维修基金的时候,由业主委员会提出,经2/3以上的业主同意后,方可申请使用。但实际上,如果修缮部位只涉及到少数业主的利益,那么就很难获得小区2/3的业主通过,给实际使用造成了困难。另外物业公司预算的维修费用没有专业机构对其作鉴定和监督其使用,容易让房屋公共维修基金造成不法利用。随着大量房屋开始进入维修期,当房屋需维修,当年收取的大修基金如何提取使用的问题。目前,我区的房屋公共维修基金从未提取过。

  5、应明确私家车库、储藏间是否要交物业服务费。

  6、应明确当业主恶意拒交物业费时,现行办法是由物业企业起诉业主,耗费了物业企业大量的人力、财力,通过法律途径追讨的物业费都不足以支付诉讼等相关费用。建议明确物业企业催缴物业费更为简单措施或程序。

  7、建议二次供水费由供水公司统一管理,由供水公司上门直接向业主收取。

  8、××市环卫部门向业主收取的生活垃圾处理费为3元/户、月,由物业企业代收。该部门所做的工作仅是从转运站将生活垃圾运走,且不提供垃圾筒,现物业小区内道路卫生、垃圾外运至垃圾转运站都由物业企业承担,市环卫处每月向物业企业收取3元/月、户的垃圾处理费。由于市环卫处并未提供相应服务,就是做了其中一部分,也属于其工作责任范畴,所以物业企业不应承担3元/月、户的垃圾处理费。

  9、《取消江西省发改委赣计商价字(2003)975号《关于物业管理服务收费有关问题的补充意见》第三条:“今后凡是涉及物业管理服务收费的物业管理企业不再办理收费许可证和不再实行收费年审制度,与之相关的罚则自行取消”。全面恢复物业服务收费许可证换发和收费年审制度,以便价格部门履行监管,加大失信惩诫力度。同时,强化宣传发动,引导业主树立正确的物业消费理念。

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